Архив статей прокуратуры

Кредитные каникулы при мобилизации: правила взаимодействия кредиторов и ФНС хотят уточнить

В третьем чтении приняли поправки, в частности, для банков и МФО. Госдума планирует, что они с 23 ноября будут учитывать ряд изменений при работе с требованиями приостановить исполнение обязательств заемщиков из-за мобилизации таких лиц:

- граждан, в т.ч. ИП;

- единственных участников - единоличных исполнительных органов ООО из числа субъектов МСП.

Среди прочего уточнят: направлять запрос в ФНС, чтобы проверить факт мобилизации, можно будет только через систему межведомственного электронного взаимодействия (ст. 3, абз. 3 п. 2 ст. 4 и ст. 5 проекта).

Сейчас не установлено, как направлять такой запрос.

Документ: Проект Федерального закона N 123829-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/123829-8)

Определили, как операторы связи будут отчитываться о работе перед Роскомнадзором

Правительство утвердило правила подачи отчета о деятельности оператора связи и форму документа. И то и другое вступит в силу 1 декабря.

Чтобы отчитаться перед Роскомнадзором, нужно заполнить электронные формы или разместить сведения в формате XML в личном кабинете на сайте ведомства.

Данные для отчета и примечания по их отражению перечислили в его форме. Заполненный документ надо заверить квалифицированной ЭП руководителя или другого уполномоченного лица оператора.

Отчет потребуют направлять отдельно по каждому виду услуг связи за календарный год, который предшествует году подачи отчета. Это нужно делать ежегодно, до 1 марта.

Есть и другие правила.

Напомним, операторы, которые получили лицензию ранее 1 декабря 2022 года, должны направить первый отчет до 1 марта 2023 года включительно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.11.2022 N 1984

В порядке работы медорганизаций в условиях COVID-19 закрепили права инвалидов

Минздрав дополнил временный порядок работы медорганизаций в период пандемии коронавируса. Новые положения направлены на соблюдение прав инвалидов. Изменения вступают в силу 11 ноября.

Руководителям медорганизаций рекомендовали обеспечить:

- дублирование звуковой, зрительной (текстовой и графической) информации знаками шрифта Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Если помещение невозможно приспособить к потребностям инвалидов, его собственник организует доступ инвалидов к месту предоставления медуслуг либо их оказание на дому или дистанционно. Эти меры нужно согласовать с одним из общественных объединений инвалидов в поселении, муниципальном районе, городском округе. Медорганизации - арендаторы таких помещений принимают меры по включению этой обязанности собственника в договор аренды либо дополнению соглашений с арендодателями.

Документ: Приказ Минздрава России от 10.10.2022 N 660н

Пациентов с умственной отсталостью будут лечить по новому стандарту

11 ноября вступает в силу стандарт медпомощи взрослым с умственной отсталостью. Он регулирует оказание экстренной, неотложной и плановой помощи амбулаторно и в стационаре. Действующие стандарты утратят силу.

Диагностику проводит психиатр. Осмотры других специалистов, лабораторные и диагностические исследования исключили.

Перечень лекарств включает левомепромазин, хлорпромазин, галоперидол, зуклопентиксол, хлорпротиксен и рисперидон.

При наличии показаний назначают клинико-социальную трудотерапию и индивидуальную психотерапию.

Клинические рекомендации по данному заболеванию надо применять с 1 января 2023 года.

Документ: Приказ Минздрава России от 28.09.2022 N 633н

Планируют запустить проект по дистанционному мониторингу пациентов с гипертонией и сахарным диабетом

Пилотный проект по дистанционному наблюдению пациентов с гипертонией и диабетом хотят осуществить с 1 января по 31 декабря 2023 года. Общественное обсуждение документа завершится 11 ноября.

Мониторинг будут проводить с помощью цифровых медизделий, информсистем участников проекта и платформы централизованных диагностических сервисов. Оператором платформы станет АО "Объединенная приборостроительная корпорация".

Минздрав утвердит методические рекомендации по проекту. Региональные власти и ФМБА согласуют с ведомством план-график проекта в субъекте и определят участников из числа клиник.

Медорганизации обеспечат:

- подбор пациентов для удаленного мониторинга;

- передачу больным медизделий по договору;

- внесение данных в информсистемы для оценки показателей клинико-экономической эффективности.

Порядок передачи пациентам медизделий утвердит Минздрав.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

Суд: пациенты без направлений могут получить в стационаре только экстренную и неотложную помощь

Медорганизация оказала стационарную помощь пациентам, застрахованным по ОМС в других субъектах РФ. ТФОМС не оплатил часть медуслуг, т.к. у пациентов не было направлений на плановую госпитализацию. Клиника обратилась в суд, однако он отказал в иске. Апелляция и кассация оставили решение в силе.

Общество полагало, что закон не обязывает граждан получать направление в клинике по месту жительства для обращения в стационар.

Суды отметили:

- направление из поликлиники - обязательное условие для плановой помощи в стационаре за пределами региона проживания;

- врачи, которые наблюдают пациента амбулаторно, могут наиболее объективно решить, нужно ли плановое лечение в стационаре;

- соблюдение такого порядка позволяет фондам ОМС эффективно расходовать средства на помощь, которая действительно нужна;

- при самостоятельном обращении пациента в стационар оплата возможна только при оказании экстренной и неотложной помощи.

Напомним, ранее Верховный суд сделал аналогичный вывод по другому делу, о чем мы писали.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 20.10.2022 по делу N А11-12734/2021

Прокуратура Шекснинского района взыскала в судебном порядке компенсацию морального вреда в пользу двух несовершеннолетних детей, пострадавших от укуса собаки, в общей сумме более 100 тыс.рублей.

Как сообщалось ранее https://vk.com/wall-209833599_1278

Прокуратура Шекснинского района провела проверку сведений, содержащихся в публикации ИА «Вологда-Поиск» от 27.06.2022 года «Безумная собака чуть не разорвала двоих детей в Вологодской области: сообщаем подробности».

Установлено, что 26 июня 2022 года на детской площадке во дворе одного из жилых домов собака, которая осталась без надлежащего контроля хозяина, напала на 5-летнего мальчика и 7-летнюю девочку, причинив детям различные телесные повреждения (укусы и ссадины).

Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области в связи с отсутствием должного контроля за животным хозяину собаки объявлено предостережение.

В связи с изложенным прокуратурой района в интересах несовершеннолетних в суд направлены два исковых заявления о взыскании с владельца собаки компенсации морального вреда.

Шекснинским районным судом в пользу несовершеннолетних детей взыскана компенсация морального вреда в общей сумме более 100 тыс.рублей.

Информация предоставлена представителем прокуратуры Шекснинского района

Прокуратура Шекснинского района разъясняет

Продавец обязан выяснить наличие прав третьих лиц на товар. Изготовитель некачественного товара должен возместить проценты по кредиту на его покупку. Непредставление автомобиля на осмотр не лишает права на возмещение по ОСАГО. Об этих и других выводах читайте в обзоре.

Продавец обязан узнать и предупредить покупателя о наличии прав третьих лиц на товар (например, о залоге). Ссылка на то, что такая информация общедоступна и потребитель обязан проявить должную осмотрительность, не поможет.

Покупатель некачественного товара вправе потребовать от изготовителя вернуть проценты по кредиту на покупку этого товара.

Если покупатель вернул товар надлежащего качества, купленный дистанционным способом, а продавец несвоевременно вернул оплату, неустойку по Закону о защите прав потребителей взыскать нельзя. То же правило действует при отказе потребителя от услуги надлежащего качества.

Закон о защите прав потребителей может распространяться на маркетинговые программы, например при доведении до потребителей недостоверной информации о порядке начисления бонусных баллов.

Объем убытков из-за утраты имущества потребителя по вине исполнителя нельзя ограничить суммой, в которую это имущество оценил сам потребитель.

Экспедитора не освободят от ответственности, если груз был доставлен, но получен неуполномоченным лицом по поддельным документам.

Ни название договора, ни назначение земельного участка не имеют решающего значения при решении вопроса о том, является ли потребителем гражданин, купивший апартаменты.

Застройщик будет отвечать по Закону о защите прав потребителей, если не исполнит условия соглашения о расторжении ДДУ с гражданином-потребителем.

За незаконное отключение электричества в квартире гражданин может взыскать штраф по Закону о защите прав потребителей.

Отдельно Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам в сфере финансовых услуг:

не нужна лицензия на банковскую деятельность, чтобы приобрести у банка-банкрота на торгах право требования по потребительскому кредиту;
нельзя рассматривать погашение кредита через банкомат в качестве согласия на предложенное банком повышение ставки по кредиту;
страховая компания не может отказать в возмещении по ОСАГО из-за непредставления автомобиля на осмотр или его самостоятельного ремонта, если можно достоверно установить факт страхового случая и размер убытков. В частности, эти обстоятельства могут подтвердить административные материалы и заключение судебной экспертизы;
страховая компания может заявить требование к виновнику ДТП в порядке регресса в течение 3 лет с момента выплаты страховой компанией потерпевшего возмещения последнему. Расчеты между компаниями на течение срока исковой давности не влияют;
заявить о несоблюдении потребителем досудебного порядка нужно исключительно в первой инстанции. В апелляции этот довод поможет лишь в случае, если дело рассматривается по правилам первой инстанции. К сходному выводу ранее приходили Пленум и Президиум ВС РФ;
досудебный порядок считается соблюденным, если финансовый омбудсмен прекратил рассмотрение обращения потребителя по причинам, не связанным с поведением последнего. При возникновении спора и несогласии потребителя с омбудсменом суд должен проверить обоснованность такого прекращения.
Подробности указаны в тесте обзора:

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2022)

Информация предоставлена прокуратурой Шекснинского района

Жительница Шекснинского района осуждена к лишению свободы за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего

Прокуратура Шекснинского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы поселка Шексна, которая признана судом виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть человека).

В суде установлено, что в июле 2022 года в общежитии между подсудимой и потерпевшим произошла бытовая ссора, в ходе которой женщина, вооружившись кухонным ножом, причинила смертельное ножевое ранение приятелю.

Суд рассмотрел все обстоятельства дела и с учетом позиции государственного обвинителя приговорил женщину к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Информация предоставлена представителем прокуратуры Шекснинского района

Увеличен размер льготного кредита организациям, занятым в АПК, на осуществление операционной деятельности (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 742).

Размер кредита увеличится с 5 млрд до 7 млрд рублей в год. При этом не допускается увеличение размера льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору (соглашению).

Системообразующие организации транспортного комплекса получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 745)

К видам деятельности заемщика относятся, в том числе перевозка пассажиров метрополитеном, регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и многое другое. Для данных организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев.

Определены условия и порядок предоставления в 2022 году федеральных субсидий российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия (постановление Правительства РФ от 27.04.2022 № 761).

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Росавиацией с российской авиакомпанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпанией, перечень требований, которым авиакомпания должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, порядок проведения отбора поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.

Предусматривается, что для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами РФ в целях, не связанных с 4 выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение российскими авиакомпаниями пассажирооборота в размере не менее 90 млрд. пассажирокилометров (за вычетом иных программ субсидирования) за апрель - октябрь 2022 г.

Значение результата предоставления субсидии для отдельной российской авиакомпании устанавливается на основании заявки и указывается в соглашении.

Сокращены сроки заключения специальных инвестиционных контрактов (постановление Правительства РФ от 26.04.2022 № 753).

В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием и уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта РФ, срок рассмотрения такого обращения уполномоченным органом сокращен с 10 до 5 рабочих дней.

До 10 календарных дней в 2022 году сокращен срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов участниками конкурсного отбора, сформированных с использованием информационной системы (ранее - от 30 до 45 календарных дней).

Уточнены меры поддержки организаций и ИП, которым выделены субсидии в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 740).

Речь идет о мерах поддержки лиц, которым выделены субсидии по соглашениям, заключенным до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. Для них допускается изменение значений показателей результативности в отношении субсидии и (или) продление сроков достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии.

Предусмотрено, что для того, чтобы воспользоваться мерой поддержки они должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения иностранными государствами и/или Российской Федерацией ограничительных мер.

Прокуратурой района подготовлен мониторинг внесенных изменений в федеральное законодательство в сфере господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей.

Правительством области повышен размер возможного авансирования по государственным и муниципальным контрактам (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 542):

- до 50 % по основной части контрактов (ранее по общему правилу – до 30%),

- до 90% для контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению.

Кроме того, приостановлено ограничение для аванса в муниципальных контрактах, которые заключаются за счет средств субсидий из областного бюджета. Размер авансов будет регламентирован муниципальными правовыми актами.

Правительством области определены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (помимо предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), если применение конкурентных способов закупки нецелесообразно и (или) невозможно в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Также установлен порядок их осуществления (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 543).

Суды не согласились с наказанием работника, который не поехал в командировку из-за болезни сестры

Работник отказался от командировки. Ему вынесли замечание и лишили его премии. Действия организации сотрудник оспорил, так как не мог на время командировки оставить без ухода сестру-инвалида и мать.

Первая инстанция сочла, что права работника не нарушили.

Апелляция и кассация признали наказание незаконным. Сотрудник проживал с сестрой - инвалидом II группы, за которой нужен постоянный уход. Такого работника можно командировать только с его письменного согласия. Он не обязан выполнять подобное распоряжение руководства, а значит, наказать его нельзя.

Кроме того, апелляция отметила: тот факт, что сотрудник и его сестра зарегистрированы по разным адресам, значения не имеет.

Каких работников нельзя направить в командировку без их согласия, подскажет путеводитель.

Документ: Определение 1-го КСОЮ от 24.05.2022 № 88-12870/2022

Подписан закон о новых требованиях к обработке персональных данных

Для операторов персональных данных предусмотрели ряд новых обязанностей и установили некоторые запреты. Также сократили отдельные сроки. Об этом и не только далее.

Уведомлять Роскомнадзор о планах обрабатывать личную информацию придется и в случаях, когда эти сведения:

- относятся к работникам;

- принадлежат контрагентам оператора, а он использует персданные, чтобы исполнять договоры или заключать новые соглашения с теми же гражданами (при этом сведения не распространяют и не передают третьим лицам без согласия);

- нужны для однократного пропуска гражданина на территорию оператора или для аналогичных целей.

Сейчас в этих и некоторых других случаях извещать ведомство не нужно.

Оператор должен до начала обработки личных сведений, которые он получил от другого источника, перечислить такие данные их субъекту.

Нужно будет работать с госсистемой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий кибератак на информресурсы РФ. В частности, через нее придется сообщать об инцидентах, из-за которых произошла утечка личных сведений.

Операторам запретили отказывать физлицу в услугах, если оно не хочет предоставлять биометрические сведения или соглашаться на обработку персданных, если по закону получать согласие на нее необязательно.

Изменили ряд сроков. Так, с 30 дней до 10 рабочих дней сократили время на то, чтобы оператор сообщил Роскомнадзору по его запросу нужные данные.

Поправки вступят в силу 1 сентября 2022 года, кроме отдельных положений, которые начнут применять с 1 марта 2023 года.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ

Упростили регистрацию ввозимых из-за границы автомобилей

Правительство сообщило, что до 1 февраля 2023 года для ввоза в Россию автомобилей необязательно оснащать их устройствами вызова экстренных служб "ЭРА-ГЛОНАСС".

Меру приняли из-за нехватки комплектующих у российских производителей данных систем.

Документ: Информация с сайта Правительства РФ от 16.07.2022

Планируют упростить электронную подачу документов по ОСАГО

Потерпевших хотят освободить от обязанности представлять страховой компании документы по ДТП на бумаге, если уже направили их в электронном виде (абз. 4 пп. "а" п. 5 ст. 2 проекта). Сейчас есть такое требование. Проект прошел Госдуму.

Установят, что заявление о возмещении убытков и другие документы (информацию) можно передать, в частности, через сайт страховщика или приложение "Помощник ОСАГО" (пп. "и" п. 5 ст. 2 проекта). До конца 2024 года полный электронный обмен будет доступен только по соглашению со страховой компанией (абз. 6 пп. "з" п. 5 ст. 2 проекта). С 2025 года страхователь сможет выбрать такое взаимодействие без договора со страховщиком (ч. 2 ст. 7 проекта).

Разрешат также осматривать поврежденное авто и другое имущество дистанционно - по фото и видео. Это возможно по соглашению между потерпевшим и страховой компанией (пп. "в" п. 5 ст. 2 проекта). Поправка заработает через год после опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона № 987674-7

Предложили сделать бесплатными переводы физлиц до 1,4 млн рублей между своими счетами

В Госдуму внесли проект об освобождении физлиц от комиссии за переводы между своими счетами или вкладами в разных банках. Бесплатным обяжут сделать перемещение до 1,4 млн рублей в месяц.

Как поясняют разработчики, речь идет в том числе о переводах с помощью системы быстрых платежей и финансовых платформ.

Ограничение не станут распространять на те операции с платежными картами, которые проводят по правилам эмитировавших такие карты платежных систем.

В проекте есть и другие положения.

Напомним, сейчас действуют льготные тарифы для банков. В частности, физлица могут до 1 июля 2024 года бесплатно переводить любые средства в свою пользу на спецсчет оператора финансовой платформы.

Документ: Проект Федерального закона № 160987-8

О проведении прокуратурой Шекснинского района «горячей линии» по вопросам нарушений прав граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации

         В прокуратуре Шекснинского района 04 октября 2022 г. в период с 9 до 13 и с 14 до 18 часов включительно будет организована работа «горячей линии» по вопросам нарушений прав граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

         Вопросы по теме «горячей линии» можно задать заместителю прокурора района Упадышеву Антону Андреевичу по телефону 2-28-60, либо обратиться на личный прием в прокуратуру района по адресу: Вологодская область, п. Шексна, ул. Октябрьская, д. 34.

         По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.

Прокурор Шекснинского района в преддверии Международного дня пожилых людей посетил БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шекснинского района».

Прокурором района с целью обеспечения доступности маломобильных граждан, находящихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием, осуществлен выездной прием граждан, проживающих в БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шекснинского района». В настоящее время в учреждении проживает 25 человек.

В ходе приема граждане, проживающие в отделении, получили ответы на интересующие вопросы, им даны разъяснения действующего законодательства. Прокурором района также проведена беседа с работниками учреждения по вопросам обеспечения прав граждан в социальной сфере, внесения изменений в трудовое законодательство.

Так, наиболее актуальными были вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, реализацией прав в сфере здравоохранения, оказанием социальной помощи, выдачей необходимых лекарственных средств.

Основными темами, волнующими работников отделения, были вопросы в сфере трудовых прав, в том числе связанные с оплатой труда, пенсионным обеспечением.

Кроме того, прокурором проверены условия содержания граждан в БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Шекснинского района», соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Прокурор района поздравил проживающих в социальном учреждении граждан с предстоящим праздником, пожелал крепкого здоровья и вручил подарки.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения антитеррористической защищённости объектов образования и культуры Шекснинского района, по результатам которой выявлены нарушения, касающиеся разработки и утверждения локальных актов, а также обеспечения контроля доступа на объекты неопределённого круга лиц.

Признавая указанные факты недопустимыми и требующими незамедлительного принятия мер к их устранению, прокурором района внесены представления, в отношении одного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)).

Сообщая об изложенном, прокуратура района предлагает всем руководителям организаций вне зависимости от форм собственности принять исчерпывающие меры, направленные на предотвращение угрозы совершения террористического акта.

Прокурор Шекснинского района провел личный прием граждан, проживающих в отделении паллиативной помощи БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ».

Прокурором района с целью обеспечения доступности маломобильных граждан, находящихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием, осуществлен выездной прием граждан, проживающих в отделении паллиативной помощи БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ», а также проведена беседа с работниками отделения по вопросам обеспечения прав граждан в социальной сфере, актуальных изменений в трудовом законодательстве.

В ходе приема граждане, проживающие в отделении, получили ответы на интересующие их вопросы, им даны разъяснения действующего законодательства.

Так, наиболее актуальными были вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, реализацией прав в сфере здравоохранения, оказанием социальной помощи, выдачей необходимых лекарственных средств.

Основными темами, волнующими работников отделения, были вопросы в сфере трудовых прав, в том числе связанные с оплатой труда, пенсионным обеспечением.

В результате вмешательства прокуратуры Шекснинского района работнице выплачена надбавка в размере более 8 тысяч рублей.

Прокуратура Шекснинского района провела проверку исполнения требований трудового законодательства по обращению жительниц района.

В ходе проверочных мероприятий установлены нарушения в сфере оплаты труда. Действительно, в день увольнения с работницей не был произведен окончательный расчет, а именно не была выплачена надбавка.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 23.08.2022 принесен протест на Правила внутреннего трудового распорядка, который рассмотрен, локальный нормативный акт изложен в новой редакции.

В ходе проводимой проверки работнице выплачена надбавка в сумме более 8 тысяч рублей.

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ (заметки):

Правительством изменены условия назначения некоторых выплат на детей, которые приведут к расширению круга их получателей.

Правительством России в целях поддержки семей с детьми в сложных экономических условиях изменены требования для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка, а также выплат на детей в возрасте от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.

В соответствии с новыми правилами в текущем году при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для выплаты указанных пособий не берутся в расчет доходы безработного члена семья, трудовые отношения с которым прекращены после 01 марта 2022 г. Указанное позволит не только расширить круг получателей выплат, но и увеличить их размер.

Подтверждающие данный факт документы запрашиваются Пенсионным фондом России в органах службы занятости в рамках межведомственного взаимодействия.

Граждане имеют право на сохранение прожиточного минимума после обращения взыскания на денежные средства.

С 01 февраля 2022 г. при наличии у должника постоянного дохода в виде заработной платы, пенсии, пособия и пр., можно защитить его от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум. Указанная льгота действует до окончания взыскания или пока должник не утратит источник дохода на основании постановления пристава или по решению специалиста банка по заявлению гражданина с предоставлением подтверждающих документов об источнике дохода и его размере.

При этом, если доход изначально не превышает прожиточный минимум, то с него будут запрещены удержания, за исключением алиментных платежей и возмещения ущерба или вреда.

Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку (постановление Правительства РФ от 04.06.2022 № 1021).

Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д. Региональные акты, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране, не принимались.

Может ли физическое лицо может быть признано иностранным агентом? В связи с чем в законодательстве действует подобный институт?

Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской Федерации, которые могут быть использованы против безопасности Российской Федерации. Такое лицо обязано подать заявление или уведомление о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Целью законодательства об иностранном агенте - физическом лице, является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие решений государственными органами Российской Федерации, противодействие латентному вмешательству иностранных государств во внешние и внутренние дела Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 2.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» основания для наделения статусом иностранного агента появляются, если физическое лицо одновременно: 1) действует в интересах иностранного государства, международной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (иностранного источника); 2) осуществляет на территории Российской Федерации политическую деятельность либо собирает сведения в области военной и военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при получении их иностранным государством (международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства) могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена или шпионаж; 3) получает финансовую, иную имущественную или организационнометодическую помощь от иностранного источника, либо от гражданина Российской Федерации, российской организации, которые действуют в интересах иностранного источника. Таким образом, для признания физического лица иностранным агентом не обязательно, чтобы последнее собирало сведения военного характера, а достаточно осуществления политической деятельности на территории Российской Федерации, при соблюдении двух других условий.

По смыслу абзацев 2, 10, 11 ч. 1 ст. 2.1 указанного закона политической деятельностью в Российской Федерации (также в форме ее финансирования) признается любая деятельность в сфере государственного строительства, защиты конституционного строя, территориального устройства, защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения законности и правопорядка, государственной и общественной безопасности страны, экономического, социального и национального развития, развития политической системы, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях влияния на 6 выработку и реализацию государственной политики, принятие политических решений в указанных сферах.

До 31 декабря 2022 года включительно приостановлено проведение налоговыми органами проверок соблюдения валютного законодательства (постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 977).

Установленный мораторий на проведение проверок валютного законодательства не распространяется на: случаи, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 31 декабря 2022 года - в таких случаях проведение проверок и осуществление административного производства могут продолжаться только в части указанных нарушений; нарушения требований, закрепленных нормативными правовыми актами, принятыми начиная с 28 февраля 2022 года и устанавливающими специальные экономические меры в связи с недружественными действиями ряда иностранных государств.

Кроме этого, постановлением до 1 декабря 2022 года продлевается срок представления физлицами - резидентами отчетов о движении денежных средств по счетам (вкладам) в иностранных банках и о переводах за границу денежных средств без открытия банковского счета за отчетный 2021 год. Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране: Постановлением Правительства области от 30.05.2022 № 717 утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий системообразующим организациям, имеющим региональное значение и оказывающим существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Вологодской области, на возмещение затрат на частичную оплату труда работников, принятых на работу на созданные после 1 марта 2022 года рабочие места.

Установлены особенности передачи объекта долевого строительства в 2022 году.

Постановлением Правительства РФ от 23.03.2022 № 442 «Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства» регламентированы особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства до конца текущего года. Например, указанным постановлением установлена возможность изменения срока передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон.

Также установлена возможность направления сообщения о завершении строительства и о готовности объекта долевого строительства к передаче, предложения о внесении изменений в договор в части сведений о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства и его принятия участником долевого строительства, по адресу электронной почты, указанному в договоре, либо иным способом, указанным в договоре.

Кроме того, в случае подтверждения существенных недостатков, обнаруженных при приеме объекта, дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Прочие недостатки также устраняются в течение 60 дней. Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.

При непредоставлении участником долевого строительства застройщику (его работникам, подрядчикам) доступа на объект долевого строительства для устранения выявленных недостатков или для составления акта осмотра участник долевого строительства не вправе обращаться в судебном порядке с требованием о безвозмездном устранении выявленных недостатков, о соразмерном уменьшении цены договора или о возмещении своих расходов на устранение недостатков.

В случае уклонения участника долевого строительства от осмотра до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства, застройщик вправе по истечении одного месяца со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

О мерах по созданию дополнительных гарантий защиты физических лиц и предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

В марте 2022 года принят и вступил в законную силу Федеральный закон № 51-ФЗ, в соответствии с которым урегулированы вопросы возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса РФ (неуплата налогов физическим и юридическим лицом, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие имущества за счет которого возможно взыскание налогов).

Если ранее в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовных дел вышеуказанных категории могли быть как заявление о преступлении, так и явка с повинной, а также сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, то в настоящее время ими стали только материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Иных поводов для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса, после 09 марта 2022 г. действующим законодательством не предусмотрено.

Россия приостановила действие отдельных визовых соглашений в связи с недружественными действиями иностранных государств (Указ Президента РФ от 04.04.2022 № 183).

Приостановлено действие отдельных положений международных договоров РФ, в том числе:

• Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза от 25 мая 2006 года;
• Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия от 8 июня 2007 года и др.

Вводятся персональные ограничения на въезд в РФ и пребывание в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершающих в отношении РФ, ее граждан или юридических лиц недружественные действия.

Правительством установлены особые условия предоставления в 2022 году субсидий, в том числе грантов, юрлицам, ИП и физлицам - производителям товаров, работ, услуг (постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 590).

Согласно постановлению при предоставлении субсидий, применяются следующие условия, в частности:

• срок окончания приема заявок участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (сейчас по общему правилу - 30 дней);
• у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не превышающая 300 тыс. рублей;
• участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения контрактов по причине введения санкций или мер ограничительного характера;
• главный распорядитель вправе принять решение о продлении сроков достижения значений результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии, либо решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии;
• снижено требование в части объема привлекаемых участником отбора средств внебюджетных источников с 50 до 30 процентов общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок.

Установлен особый порядок подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию (постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 575).

Реализованы положения Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности: на один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 августа 2022 г.; на один год продлевается установленный Градостроительным кодексом РФ срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления (13.04.2022) до 1 января 2023 г.

Правительство упростило оборот и государственную регистрацию медизделий при их дефектуре (отсутствии в аптечных учреждениях) или риске ее возникновения в связи с введением санкций в отношении РФ (постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 552).

Перечень медицинских изделий, на которые распространяются установленные документом правила, позднее утвердит межведомственная комиссия, в состав которой войдут представители Минздрава, Минпромторга, Минфина, Минэкономразвития, ФАС, ФТС, ФНС, регистрирующего органа, а также представители иных органов и организаций при необходимости.

Установлено, что государственная регистрация такого медизделия будет осуществляться Росздравнадзором, а факт такой регистрации подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие, которое выдается со сроком действия до 1 сентября 2023 года, и записью в соответствующем реестре.

Постановлением, в числе прочего, закреплены сокращенные сроки государственной регистрации указанных медизделий (это 15 дней на получение экспертного заключения и 7 дней - на оформление и выдачу регистрационного удостоверения).

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2023 года.

До 31 декабря 2022 г. вводится упрощенный порядок признания в РФ иностранного образования и квалификации (постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 584).

Для граждан РФ признание полученного ими иностранного образования и квалификации будет осуществляться на основе практики признания аналогичного образования и квалификации, полученных в иностранных 4 государствах и территориях, без направления запросов в их компетентные органы и организации.

Граждане, прибывшие на территорию РФ и имеющие документы об образовании и квалификации, полученные на территории Украины, освобождаются от обязательного представления оригинала документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему. Такая процедура не будет превышать 8 дней.

Предприятия, приостановившие работу, смогут временно перевести своих сотрудников в другие организации (постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511).

Временный перевод может быть осуществлен работодателем с письменного согласия работника. Работник может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года. На период временного перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, однако течение срока его действия не прерывается.

Предусмотрено, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса также может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Постановление действует по 31 декабря 2022 года. Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране

Утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей при организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области (постановление Правительства Вологодской области от 06.04.2022 № 447).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.

Утвержден Порядок предоставления в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников (постановление Правительства Вологодской области от 06.04.2022 № 446).

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления субсидий, перечень документов для получения субсидий, контроль и ответственность за использование субсидий, порядок возврата субсидий при 5 нарушении условий их предоставления и невыполнении результатов предоставления субсидий.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Ответственность юридических лиц

за незаконное вознаграждение

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения декларирована положением статьи 14 названного Федерального закона.

В соответствии с указанной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Например, статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц, от имени и в интересах которых совершено незаконное вознаграждение (передача, предложение или обещание должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав).

Санкция данной статьи предусматривает штраф в размере от 1 млн. до 100 млн. руб., 100 кратной суммы незаконного вознаграждения, с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Факт привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в течение последующих 2 лет является препятствием к участию в закупках для государственных и муниципальных нужд, что предусмотрено п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

О нарушениях прав предпринимателей и фактах коррупции можно сообщить в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Сталеваров, дом 42, I этаж, а также в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Ответственность работодателей при заключении

трудового договора и гражданско-правового договора

с бывшими государственными и муниципальными служащими

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Организации должны учитывать положения статьи 12 названного Федерального закона, устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель при заключении таких договоров с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

В случае нарушения предоставления такой информации предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция данной статьи предусматривает штраф для юридических лиц предусматривает штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

О нарушениях прав предпринимателей и фактах коррупции можно сообщить в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Сталеваров, дом 42, I этаж, а также в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОАНЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Ответственность за вымогательство взятки

В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции», Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

Для квалификации содеянного – вымогательства взятки, не имеет значения, была ли у должностного лица, реальная возможность осуществить указанную угрозу, если у лица, передавшего взятку, имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.

К примеру, следователь, зная, что уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии состава преступления, угрожает обвиняемому направить дело с обвинительным заключением прокурору, а, получив взятку, дело по предусмотренным законом основаниям прекращает.

За преступление, предусмотренное п. «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (вымогательство взятки), предусмотрена ответственность в виде в виде штрафа от 2 млн рублей либо лишением свободы на срок от 7 до 12 лет.

Если вы столкнулись с фактом вымогательства взятки необходимо обратиться в правоохранительные органы: МВД, СК России, ФСБ.

Правоохранительные органы обязаны провести проверку по обращению о возможном совершенном преступлении и принять итоговое процессуальное решение: постановление о возбуждении уголовного дела или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа либо в суд.

В то же время, примечанием к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

О фактах коррупции в экологической сфере необходимо сообщить в Череповецкую природоохранную прокуратуру: 162600, Вологодская область, город Череповец, улица Сталеваров, дом 42.

Адрес электронной почты для направления обращений посредством телекоммуникационной сети «Интернет» - Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

При возникновении вопросов, обусловленных личным приемом граждан, возможно позвонить в приёмную прокуратуры по телефону: 8 (820-2) 57-20-67.

Финансовая грамотность

Ограничение доступа к газовому оборудованию образует состав административного правонарушения

Внесены изменения в статью 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающую административную  ответственность за нарушение правил ограничения подачи (поставки) газа. Соответствующий Федеральный закон  № 425-ФЗ подписан 21.12.2021.

Расширен состав правонарушения. Законом предусмотрено введение с 1 января 2022 года ответственности за недопуск поставщика или газораспределительной организации к газовому оборудованию  потребителя или иное воспрепятствование ограничению подачи  или поставки газа. Внесение изменений обусловлено случаями, когда недобросовестные  потребители газа, которым полностью или частично ограничена его  поставка, всячески препятствуют введению таких мер, не пускают поставщиков к оборудованию. Для  должностных лиц  в качестве меры наказания предусмотрены штраф  от 10 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация до трех лет. Юридические лиц за такое правонарушение могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа до двухсот тысяч рублей.

Что понимается под добровольной сдачей наркотических средств?

Статьёй 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно примечания к данной статье лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может признаваться добровольной сдачей.

Выдача наркотических средств по предложению должностного лица, проводящего следственные действия, также не является добровольной сдачей.

О судебной практике признания трудовых договоров заключенными на неопределенный срок

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменены судебные решения об отказе в удовлетворении иска гражданина к ООО  о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула за период и компенсации морального вреда.  Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истцом указано, что между ним и организацией был заключен трудовой договор на определенный срок для выполнения работником работ по должности водителя в транспортном отделе на период проведения обществом работ, связанных с заведомо временным расширением объема оказываемых услуг. Впоследствии между сторонами ежегодно заключались аналогичные трудовые договоры на каждый календарный год. Последний трудовой договор расторгнут и истец уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока  трудового договора).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что заключение трудового договора на определенный срок было обусловлено временным расширением объема оказываемых организацией услуг ввиду заключения обществом договора с иной организацией  на оказание транспортных услуг.

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что если в качестве работодателя выступает организация, уставная деятельность которой предполагает оказание каких-либо услуг третьим лицам, то предметом трудовых договоров, заключаемых с работниками, привлекаемыми для исполнения обязательств работодателя перед заказчиками услуг, является выполнение работы по обусловленной характером соответствующих услуг трудовой функции. Ограниченный срок действия гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг, заключенных работодателем с заказчиками соответствующих услуг, при продолжении осуществления им уставной деятельности сам по себе не предопределяет срочного характера работы, подлежащей выполнению работниками, обеспечивающими исполнение обязательств работодателя по таким гражданско-правовым договорам, не свидетельствует о невозможности установления трудовых отношений на неопределенный срок, а значит, и не может служить достаточным основанием для заключения срочных трудовых договоров с работниками, трудовая функция которых связана с исполнением соответствующих договорных обязательств, и их последующего увольнения в связи с истечением срока указанных трудовых договоров (абзацы 2, 4 пункта 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2020 г. N 25-П).

ООО, вступая в договорные отношения с иными участниками гражданского оборота, самостоятельно несет риски, связанные с исполнением им самим и его контрагентами своих договорных обязательств, в том числе с сокращением общего объема услуг. Работник же, выполняя за гарантированное законом вознаграждение (заработную плату) определенную трудовым договором трудовую функцию водителя в интересах, под управлением и контролем работодателя, не является субъектом осуществляемой им экономической деятельности, а потому не должен разделять с работодателем сопутствующие такой деятельности риски. Соответственно, изменение объема услуг в период действия заключенного между ними гражданско-правового договора и дополнительных соглашений к нему, не может служить достаточным основанием для заключения срочного трудового договора с работником.

Судебные инстанции вследствие неправильного применения норм материального права к спорным отношениям не дали надлежащей оценки тем обстоятельствам, что организацией длительное время осуществлялась соответствующая его уставу деятельность по возмездному оказанию услуг третьему лицу. Предметом срочных трудовых договоров, заключаемых с работником, являлось выполнение работником одной и той же работы с одной и той же трудовой функцией водителя, обеспечивающей исполнение обязательств работодателя по гражданско-правовому договору.  Объем заказываемых услуг сам по себе не предопределяет срочный характер работы, выполняемой работником, и не свидетельствует о невозможности установления трудовых отношений на неопределенный срок.

Ввиду изложенного вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований не соответствует закону и сделан без учета норм материального права, определяющих условия, при которых с работниками могут заключаться срочные трудовые договоры, а также без установления имеющих значение для дела обстоятельств.

Новые условия освобождения от налога на доход от продажи недвижимого имущества

Федеральным законом от 29.11.2021 № 382-ФЗ статья 217.1 Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 2.1.

Согласно нововведению, Доход от продажи объекта недвижимого имущества в виде комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома или доли в праве собственности на жилое помещение освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика продаваемого жилого помещения или доли в праве собственности на жилое помещение, если одновременно соблюдаются следующие условия:

- налогоплательщик и (или) его супруг (супруга) являются родителями (усыновителями) не менее двух детей, не достигших возраста 18 лет (24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), или налогоплательщик является одним из указанных детей;

- в календарном году, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданное жилое помещение или долю в праве собственности на жилое помещение, либо не позднее 30 апреля следующего календарного года налогоплательщиком (членами его семьи) на основании договора купли-продажи (договора мены) приобретено иное жилое помещение или доля в праве собственности на жилое помещение и осуществлена госрегистрация права собственности или осуществлена полная оплата стоимости приобретаемого жилого помещения (доли в праве) в соответствии с договором участия в долевом строительстве, договором об участии в жилищно-строительном кооперативе, в которой для указанных целей не учитывается дополнительная оплата в связи с увеличением площади указанного жилого помещения после ввода в эксплуатацию объекта строительства;

- общая площадь приобретенного жилого помещения (общая площадь жилого помещения, указанная в полностью оплаченном договоре участия в долевом строительстве (договоре инвестирования долевого строительства или другом договоре, связанном с долевым строительством), договоре об участии в жилищно-строительном кооперативе) или его кадастровая стоимость, определяемые с учетом совокупного размера долей налогоплательщика и членов его семьи, превышает соответственно общую площадь в проданном жилом помещении или его кадастровую стоимость, определяемые с учетом совокупного размера долей налогоплательщика и членов его семьи;

- кадастровая стоимость проданного жилого помещения независимо от размера продаваемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности не превышает 50 миллионов рублей (если кадастровая стоимость может быть определена);

- налогоплательщику, его супругу (супруге), его детям (в том числе усыновленным), не достигшим возраста 18 лет, его родителям (если налогоплательщик является лицом, не достигшим возраста, указанного в абзаце втором настоящего пункта) на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданное жилое помещение или долю в праве собственности на жилое помещение не принадлежит в совокупности более 50 процентов в праве собственности на иное жилое помещение с общей площадью, превышающей общую площадь в приобретенном жилом помещении, независимо от размера приобретаемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности.

 Если доход от продажи доли в праве собственности на жилое помещение, полученный налогоплательщиком, освобождается от налогообложения на основании настоящего пункта, доходы от продажи долей в таком жилом помещении, полученные его детьми (в том числе усыновленными) и подопечными, также освобождаются от налогообложения при условии, что их доли в праве собственности на такое жилое помещение проданы одновременно с долей налогоплательщика в праве собственности на такое жилое помещение.

Изменения вступили в силу, их  действие распространяется на налоговые  периоды с 2021 года.

Расширены полномочия сотрудников полиции

Федеральным законом от 21.12.2021 № 424-ФЗ закон «О полиции» дополнен новыми положениями. В законе закреплена обязанность сотрудника полиции пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание. При обращении к гражданину сотрудник называет свои должность, звание, фамилию. Если гражданин  потребует –  предъявляет служебное удостоверение, после этого сообщает причину и цель обращения. При применении к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъясняет причины и основания их применения, и возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. В случае возникновения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции, иных граждан или при необходимости незамедлительного пресечения преступления (правонарушения), преследования лиц, их совершивших, вышеуказанные положения реализуются сотрудником полиции после прекращения указанных обстоятельств или действий.

Принятым законом закреплены полномочия  полиции по вскрытию транспортного средства и проникновению в него. Такие действия производятся для спасения жизни граждан, для пресечения преступлений, задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых  в совершении преступления и в иных случаях, установленных законом.

Перед вскрытием сотрудник  полиции за исключением случаев, установленных законом, представляется, предупреждает о своем намерении, разъясняет причины и основания вскрытия транспортного средства, В течение 24 часов собственник информируется о вскрытии транспортного средства.

Полиции предоставлены полномочия по оцеплению (блокированию) территорий, жилых помещений, строений и других объектов по решению руководителя территориального органа. В границах оцепления  может осуществляться личный осмотр граждан, находящихся при них вещей, осмотр транспортных средств, грузов и пр. В случае отказа от осмотра гражданину может быть запрещено выходить за границы оцепления.

Об ответственности если получил травму в гололед

Что делать, когда человек поскользнулся в гололед и получил травму? Кто в этом случае несет ответственность?

За каждый участок дороги, тротуара, лестничной площадки отвечает конкретное юридическое лицо, несущее за него ответственность (дорожные, жилищно-эксплуатационные организации, органы местного самоуправления). Эти лица в силу закона обязаны содержать их в надлежащем состоянии.

В силу статей 1095, 1096 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Кроме того, в силу статьи 151 ГК РФ можно взыскать и компенсацию морального вреда, доказав, что травма причинила не только физические, но и нравственные страдания. Размер компенсации морального вреда, в соответствии статьи 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Для взыскания материального ущерба и (или) компенсации морального вреда пострадавшему необходимо зафиксировать факт падения и место происшествия. В данном случае доказательствами произошедшего инцидента могут служить документы, подтверждающие вызов скорой медицинской помощи, зафиксированные врачами сведения о состоянии здоровья, адрес или место, откуда поступил вызов; выписка из скорой медицинской помощи или справки из травмпункта; видеофайлы, фотографии места происшествия; свидетельские показания; акты проверок соответствующих контролирующих (надзорных), правоохранительных органов и др. Также необходимо установить виновника произошедшего. Им является та организация, в чьи обязанности входит обеспечение уборки территории, на которой получена травма. Необходимо сохранить все чеки, потраченные на лечение, медикаменты, а также справки от врачей, в том числе доказывающие вашу временную нетрудоспособность.

Как только обслуживающая организация будет установлена – обратиться к ней с претензией лично или заказным письмом, выдвинув требование о компенсации причиненного вреда. Если организация отказывается признать вину, следует обратиться с исковым заявлением в суд.

Стоить напомнить, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд с заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов вправе обратиться прокурор. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых на охрану здоровья, включая медицинскую помощь.

Кроме того, по гражданским делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в обязательном порядке принимает участие прокурор.

О ежегодном дополнительном отпуске отдельным категориям медицинских работников

Правительством Российской Федерации 20.12.2021 принято постановление № 2365 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников».

Для отдельных категорий медицинских  работников установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет  в должностях и учреждениях здравоохранения.  Указанные трудовые гарантии  касаются врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, работающих в участковой больнице в сельской местности; среднего медицинского персонала, работающего  в амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельской местности; врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, в том числе заведующих этими отделениями в территориальных участках городских поликлиник, поликлинических отделений; врачей скорой медицинской помощи, работающих  в выездной бригаде станции,  подстанции скорой медицинской помощи и некоторых других категория работников.

Разъяснения  по вопросам применения постановления правомочно давать Министерство здравоохранения Российской Федерации.

О содержании общедомового имущества в зимний период

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Таковы требования статей 161 и 162 Жилищного кодекса РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Работы по содержанию кровли здания, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в холодный период года включают очистку придомовой территории от снега, наледи и льда.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, дорожки и наружные площадки у входных дверей, кровля многоквартирного дома должны быть очищены от снега и наледи, скользкие места посыпаны песком. Работы по очистке придомовой территории при отрицательной температуре воздуха следует выполнять не реже 1 раза в трое суток. Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю.

Сброс снега с крыш должен производится с контролем снизу. Территория огораживается защитной заградительной лентой, чтобы пешеходы не заходили в опасную зону сброса снега с крыши. С прилегающей территории также убираются автомобили. Задача по уборке припаркованных машин ложится на плечи заказчика.

Невыполнение названных требований для управляющих компаний влечет ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Трудовые правоотношения на дистанционной (удаленной) работе

Особенности заключения трудового договора о дистанционной (удаленной) работе связаны с характером такой работы.

Трудовой договор о дистанционной работе можно заключить только с работником, который трудится вне места нахождения работодателя и вне прямого или косвенного контроля работодателя. При этом для выполнения трудовой функции и для взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, должны использоваться информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, например Интернет, и сети связи общего пользования.

Граждане вправе работать дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение не более шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения трудовой функции дистанционно и периодов выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте).

Согласно ст. 312.1 ТК РФ дистанционным являются работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору о выполнении работы дистанционно, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) о дистанционной работе можно заключить путем обмена электронными документами.

Исходя из содержания ч. 6 ст. 312.2 ТК РФ по желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку при условии ее предоставления, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если трудовая книжка на работника не ведется).

С 2021 г. на впервые поступивших на работу работников, а также тех, кто подал заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности (электронной трудовой книжки), бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся. Указанные сведения предъявляются в том числе при трудоустройстве. Работники, сохранившие бумажные трудовые книжки, вправе в любое время отказаться от них.

При заключении трудового договора о дистанционной работе необходимо предусмотреть в нем следующие условия:

1) о характере предстоящей работы - дистанционный характер;

2) о сроке, в течение которого будет осуществляться дистанционная работа;

3) о форме взаимодействия работника и работодателя;

4) о сроке направления в форме электронного документа подтверждения получения электронного документа от другой стороны при взаимодействии путем обмена электронными документами либо порядок подтверждения действий при взаимодействии в иной форме;

5) о форме ознакомления работника с документами работодателя и представления работником документов (информации) работодателю;

6) о порядке взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя;

7) о режиме рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;

8) об обязанности работника использовать предоставляемое работодателем оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, иные средства либо возможности работника использовать собственное (арендованное) оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, иные средства. В связи с этим в договор необходимо включить либо условия о порядке и сроках обеспечения работодателем работника необходимыми оборудованием и иными средствами, либо размер, порядок и сроки выплаты работодателем компенсации за использование работником собственного (арендованного) оборудования и иных средств, а также расходов, связанных с их использованием.

Какие обстоятельства имеют значение для квалификации правоотношений как трудовых

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2021 № 18-КГ21-100-К4 решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 мая 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2020 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу № 2-2259/2020 Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Гражданин обратился с иском к ООО «Соурс Груп» о признании отношений трудовыми, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за просрочку выплаты компенсации, обязании произвести отчисление страховых взносов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании отношений трудовыми, суд первой инстанции исходил из того, что между  гражданином и ООО «Соурс Груп» имели место гражданско-правовые отношения по договору возмездного оказания услуг, основания для признания этих отношений трудовыми отношениями отсутствуют.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что при разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, судам исходя из положений статей 2, 67 Трудового кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель - физическое лицо (являющийся индивидуальным предпринимателем и не являющийся индивидуальным предпринимателем) и работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям (пункт 21 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. № 15).

Суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, их обоснования и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись обстоятельства того, имели ли отношения, возникшие между ответчиком и истцом на основании договора возмездного оказания услуг, признаки трудовых отношений. Для этого суду необходимо было установить: осуществлялась ли истцом по договору от 22 марта 2018 г. деятельность на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату или им выполнялись определенные трудовые функции, входящие в обязанности работника в должности хаусмена; сохранял ли гражданин положение самостоятельного хозяйствующего субъекта и работал на свой риск как исполнитель по договору возмездного оказания услуг или как работник выполнял работу в интересах, под контролем и управлением работодателя; был ли он интегрирован в организационный процесс ответчика; подчинялся ли он установленному ООО «Соурс Груп» режиму труда, графику работы (сменности); распространялись ли на него указания, приказы, распоряжения работодателя; предоставлял ли ответчик истцу имущество для выполнения им работы; каким образом оплачивалась работа истцу и являлась ли оплата работы для истца единственным и (или) основным источником доходов.

Между тем указанные обстоятельства предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций в нарушение требован

ий Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлись.

Кроме того, судами не дана оценка положениям договора на предмет их соответствия положениям статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (содержание трудового договора), не установлено содержание данного договора в сравнении с трудовым договором и трудовыми отношениями.

Предоставление доступа в жилое помещение при проведении ремонтных работ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В силу пп. «е» п. 3 Правил техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме.

Согласно пп. «е» п. 34 Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В случае, если доступ в помещение собственником не предоставлен, то вопрос обеспечения доступа к инженерным сетям возможно решить в судебном порядке. Необходимо учитывать, что до рассмотрения спора в суде ответственность за причинение вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу несет собственник помещения. Такая ответственность предусмотрена п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса российской Федерации.

О судебных расходах по трудовым спорам

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, расходы на оплату услуг представителей и другие затраты, признанные судом необходимыми (статьи 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

По общим правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Вместе с тем, в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ данное правило не распространяется на граждан, обратившихся за защитой трудовых прав, даже если решение суда будет вынесено не в их пользу.

Это правило касается и заявлений об установлении факта нахождения в трудовых отношениях.

Пенсия по потери кормильца вместо алиментов

В силу статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатели алиментов имеют возможность инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей.

 В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе объявляет исполнительный розыск должника, его имущества, при условии, что совершенные им ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

 В случае, если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда по месту жительства.

Уголовная и административная ответственность за хулиганство

Уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Данные действия квалифицируются по ч.1 ст. 213 УК РФ.

В ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ содержатся квалифицирующие признаки хулиганства, при наличии которых виновному может быть назначено более строгое наказание:

- применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- совершение хулиганства группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

- хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О мерах социальной поддержки сирот в местах лишения свободы

Принят Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ  «О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Изменениями предусмотрено расширение перечня осужденных, которым питание, одежда, коммунально-бытовые услуги  и  индивидуальные средства  гигиены  предоставляются бесплатно.

К  числу  таких осужденных отнесены: лица из числа детей-сирот и детей,   оставшихся без попечения родителей, которые получают в местах лишения свободы общее образование, среднее   профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих  или проходят профессиональное обучение за счет бюджетных средств;   получают высшее образование по заочной форме обучения; лица, потерявшие в период обучения  по основным профессиональных образовательным программам  и (или) по программам  профессиональной подготовки  по профессиям  рабочих, должностям служащих  обоих родителей или единственного родителя.

По иску прокурора Шекснинского района судом признана запрещенной информация экстремистского характера.

Прокуратурой района проведена проверка по факту распространения гражданином Александром Черняевым, 1988 года рождения на странице в социальной сети «ВКонтакте» комментариев, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам расы, национальности, языка и происхождения. В соответствии с заключением лингвистической экспертизы комментарии, напечатанные данным гражданином к некоторым видео и фотографиям в сети Интернет и размещенные для всеобщего доступа, содержат призывы к осуществлению экстремисткой деятельности и призывают к совершению насильственных действий в отношении граждан отдельных национальностей.

Прокурор Шекснинского района обратился в суд с заявлением о признании информации, отраженной в комментариях Черняева Александра информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как она направлена на разжигание национальной, религиозной расовой ненависти и вражды.

Решением Шекснинского районного суда от 03 декабря 2021 года исковое заявление прокурора района удовлетворено в полном объеме.

Прокуратурой района подержано обвинение по уголовному делу по обвинению гражданина К. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Гражданин К., был остановлен сотрудниками ГИБДД на улице в п. Шексна, установлено, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, при этом ранее уже привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Приговором Шекснинского районного суда гражданин К. был признан виновным по ст. 264.1 УК РФ с назначением ему наказания в виде 3000 часов обязательных работ с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года 6 месяцев.

Старший помощник прокурора района Червякова Т.А.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о покушении на причинениесмерти гражданину.

06 октября 2021 года прокуратурой района поддержано государственное обвинение в отношении Удавкова Александра. Удавков Александр признан виновным в том, что 16 февраля 2021 года в дневное время,находясь по месту проживания в д. Нестерово Шекснинского района во время конфликта с бывшей женой, возникшего на почве ревности, нанес последней удар кулаком в лица, от которого она упала. Далее, имея умысел на убийство жены, нанес ей по голове несколько ударов деревянным поленом, после чего последняя потеряла сознание. После совершения преступления, оставив дома потерпевшую, у которой сильно текла кровь из ран, Удавков А. сходил в магазин купил спиртного и сигарет, и вернулся домой. О случившемся жителями деревни было сообщено в правоохранительные органы и полицию. Потерпевшая без сознания машиной скорой помощи доставлена в лечебное учреждение, где благодаря своевременно оказанной помощи, удалось спаси ее жизнь. Однако, полученные телесные повреждения расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью и в настоящее время она до сих пор проходит лечение.

В судебном заседании, вина подсудимого нашла подтверждение, исследованными доказательствами.

С учетом позиции прокуратуры района, Удавков Александр был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство) и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Старший помощник прокурора района Червякова Т.А.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлении по управлению лицом автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние

Так, в судебном заседании установлено, что гражданин М. 22 августа 2021 года, находясь в д. Левинская Шекснинского района управлял автомашиной в состоянии алкогольного опьянения. При этом он ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичное преступление.

В судебном заседании, вина подсудимого нашла подтверждение, исследованными доказательствами.

С учетом позиции прокуратуры района, гражданин М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, а также дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами.

Приговор не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора района Червякова Т.А.

Военная служба.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе.

Проверка, проведенная в декабре 2021 года, выявила ряд нарушений, допущенных ООО «Шекснинское АТП». Так,было установлено, что от предоставления обязательных сведений на регулярной основе в военный комиссариат Шекснинского района в 2021 году организация уклонилась, План работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в 2021 году не согласовала, сверку в предусмотренный (согласованный ранее) срок не провела. Признавая подобное недопустимым, прокуратурой района генеральному директору ООО «Шекснинское АТП» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, поставлен вопрос о привлечении виновных к ответственности.

Заместитель прокурора района Камаев С.А.

Противодействие коррупции.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор и выявляются нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Наиболее часто выявляются нарушения статьи 12 части 4 Федерального закона № 273-ФЗ, части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

А также, статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ об обязанности организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению и противодействию коррупции, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Проверка исполнения обязанности информирования органов местного самоуправления о трудоустройстве бывших муниципальных служащих показала, что её нарушения продолжают носить массовый характер.

Несмотря на то, что большая часть нарушений, допущена организациями, расположенными за пределами Шекснинского района. Вместе с тем, нарушения допущены и Шекснинскими руководителями. По итогам проверки прокуратурой района внесено 4 представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наказание исключительно в виде административного штрафа: на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Заместитель прокурора района Камаев С.А.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению трех жителей города Череповца, один из которых в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 228 УК РФ – покушение на незаконное приобретение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

В ходе судебного следствия установлено, что 35-летний житель города Череповца, отбывающий наказание в исправительной колонии, обратился к своей сестре и её сожителю с просьбой приобрести для него наркотическое средство. Приобретенное наркотическое средство было помещено в продуктовую посылку, предназначенную для передачи на территорию исправительного учреждения, где оно и было обнаружено сотрудниками правоохранительных органов.

Уголовное дело судом рассмотрено, вынесен обвинительный приговор, судебное решение вступило в законную силу.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса О.С. Дюжакова

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица совершившего хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище, а также хищение имущества с причинением значительного ущерба гражданину.

Приговором Шекснинского районного суда от 07 декабря 2021 года гражданин Ч. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. А. ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Ч., в феврале 2021 года, находясь в д. Нифантово Шекснинского района похитил лодку ПВХ года, причинив потерпевшему ущерб в сумме 20000 рублей, который для него является значительным. Также в марте 2021 года гражданин Ч. Незаконно проник в дом –дачу, расположенную в СОТ «Надежда» и похитил оттуда проник в квартиру на ул. Новая п. Шексна и похитил принадлежащее потерпевшему имущество на сумму 24000 рублей. Приговором суда гражданину Ч. с учетом позиции государственного обвинителя, общественной опасности совершенного преступления и личности виновного назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, которое постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год 10 месяцев Причиненный преступлением потерпевшим вред взыскан с осужденного Ч.

Старший помощник прокурора района Червякова Т.А.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению гражданина М., который, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за мелкое хищение, 16 мая 2021 года в магазине Магнит п. Шексна тайно похитил спиртное. С учетом позиции государственного обвинителя данных характеризующих личность обвиняемого и обстоятельств совершения преступления приговором суда от 13 декабря 2021 года М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 55 в доход государства из заработной платы.

Приговор в настоящее время не вступил в законную силу.

Старший помощник прокурора района Червякова Т.А.

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура

разъясняет об ответственности

за уничтожение или повреждение лесных насаждений 

Лесные насаждения относятся к одному из главных природных ресурсов Вологодской области. Регион занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов.

За повреждение лесных насаждений действующим законодательством предусмотрена ответственность, к одной из видов которой относится уголовная.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный частью 1 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительными работами до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

За деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 261 УК РФ, если ими причинен ущерб свыше 50 000 рублей, грозит наказание в виде штрафа в размере до 500 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительных работ до 4 лет, лишения свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 УК РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей.

БЕРЕГИТЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ – БЕРЕГИТЕ ЛЕС!

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура

разъясняет о единых требованиях

к работе мусороперерабатывающих заводов и полигонов

В 2021 году начали действовать Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов утвержденные постановлением Правительства от 12.10.2020 № 1657.

При выборе технологических решений для таких объектов захоронение и сжигание отходов допускается только в тех случаях, когда они непригодны для переработки. Кроме того, приоритет при сортировке отходов должен отдаваться автоматизированному труду. Это позволит извлекать максимальное количество видов отходов для дальнейшей утилизации.

Урегулированы вопросы закрытия полигонов. Такие объекты должны быть выведены из эксплуатации, если они заполнены до проектной вместимости или не отвечают требованиям экологической безопасности.

Предприятиям, использующим такие объекты, необходимо максимально снижать негативное воздействие на окружающую среду, а эксплуатирующим объекты I и II категории - применять наилучшие доступные технологии.

Заводы и полигоны, которые были спроектированы или построены до 2021 года, должны привести свою деятельность в соответствие с едиными требованиями к 1 января 2026 года.

Новые объекты нужно будет проектировать с учетом принятых правил.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛЖСКАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

Лесные насаждения относятся к одному из главных природных ресурсов Вологодской области. Регион занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов.

За незаконную рубку лесных насаждений действующим законодательством предусмотрена ответственность, к одной из видов которой относится уголовная.

Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде:

- штрафа до 500 000 рублей,

- обязательных работ до 480 часов,

- исправительных работ до 2 лет,

- лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом до 200 000 рублей.

Под значительным размером, согласно примечанию к статье 260 УК РФ, признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, превышающий 5 000 рублей, крупным размером – 50 000 рублей, особо крупным размером – 150 000 тысяч рублей.

За незаконную рубку лесных насаждений, если эти деяния совершены в крупном размере предусмотрено наказание ч. 2 ст. 261 УК РФ в виде штрафа в размере до 1,5 млн. рублей, лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 300 000 рублей.

За незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в особо крупном размере наказание предусмотрено ч. 3 ст. 261 УК РФ в виде штрафа в размере до 3 млн. рублей, лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом до 500 000 тысяч рублей.

Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 261 УК РФ, производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

________________________________________

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура

С 01 июля 2021 года на территории Российской Федерации начал действовать Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», регламентирующий отношения по организации и осуществлению государственного контроля, муниципального контроля, а также устанавливающий гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц (ч. 1 ст. 2 названного закона).

Федеральный закон № 248-ФЗ разграничивает полномочия органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере государственного и муниципального контроля;

- определяет принципы государственного контроля, муниципального контроля;

- устанавливает права и обязанности контролёров и лиц, в отношении которых проводятся проверки;

- закрепляет за контролирующими органами проведение профилактических мероприятий;

- определяет исчисление сроков.

19.01.2021 года заместитель Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Николай Михайлович будет осуществлять прием граждан 

О документах, которые необходимо предъявить иностранному гражданину при приеме на работу в России

При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со статьями 65, 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации должен предъявить работодателю следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;

3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, за исключением некоторых случаев;

4) документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ;

5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка представляется при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом запрещено допускать лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию;

7) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

8) договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ. Он является обязательным при приеме на работу иностранных граждан, временно пребывающих в РФ. Предъявлять данный документ не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ.

9) разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) - при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина. Разрешение на работу может быть предъявлено после заключения трудового договора, если он входит в перечень документов, на основании которых оформляется данное разрешение В этом случае трудовой договор вступает в силу не раньше дня получения разрешения на работу;

10) разрешение на временное проживание в РФ - при приеме на работу временно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть предусмотрены федеральными законами или международными договорами РФ;

11) вид на жительство - при приеме на работу постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть установлены федеральными законами или международными договорами РФ.

С учетом специфики работы в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрено, что при заключении трудового договора необходимо представить дополнительные документы (ч. 2 ст. 65 ТК РФ), например справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме на работу по совместительству, если она связана с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 283 ТК РФ).

Об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию иностранного гражданина

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается его регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения проживать в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания.

Граждане, планирующие зарегистрировать по месту своего жительства иностранных граждан, не имея при этом намерения фактически предоставлять им жилое помещение, должны осознавать, что за фиктивную регистрацию гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, а равно за фиктивную регистрация и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность (ст. ст. 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации)

За указанные действия установлено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Об изменениях, внесенных в правила поверки приборов учета коммунальных ресурсов

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 496-ФЗ в Федеральный закон от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» внесены изменения.

Согласно поправкам результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений

Предусмотрено, что сведения о результатах поверки средств измерений передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, новые правила поверки приборов учета предусматривают фиксацию результатов поверки в электронном виде.

Нововведения вступили в силу с 24 сентября 2020 года.

Об административной ответственности гражданина РФ за проживание без паспорта

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статье 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации.

О некоторых вопросах, касающихся легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем

Согласно действующему уголовному законодательству легализация (отмывание) денежных средств, – это совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (статья 174 УК РФ) и легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (статья 174.1 УК РФ).

Объектом данных преступлений является установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Основным законодательным актом в области борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, является Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Мерами, направленными на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, являются организация и осуществление внутреннего и обязательного контроля уполномоченными органами.

Доходами, полученными преступным путем, являются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Сама легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ст.ст.174, 174.1 УК РФ, выражается в действиях - совершении финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом.

Под финансовыми операциями и другими сделками, указанными в статьях 174 и 174.1 УК РФ, следует понимать действия с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей.

Согласно ст. 14 данного Федерального закона, надзор за его исполнением осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

О создании условий труда для инвалидов

Правоотношения в данной сфере регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Этим законом определено, что инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

О нарушенных правах граждане могут сообщить в прокуратуру, государственную инспекцию труда или обратиться в установленном порядке в суд.

Имеется ли срок давности для обращения в органы прокуратуры по вопросу невыплаты окончательного расчета при увольнении?

Сроки давности на обращения в органы прокуратуры действующим законодательством не установлены.

Вместе с тем, ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в том числе, о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно названной норме закона работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. За разрешением спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Однако, согласно ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. К уважительным причинам прощенного срока суд может отнести тяжелую болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и др.

Таким образом, обращения в органы прокуратуры за пределами вышеуказанных сроков и в отсутствии уважительных причин для их восстановления не позволяют органам прокуратуры обращаться в суд за защитой трудовых прав граждан.

Об ответственности за уклонение от призыва на военную службу

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы, отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку, смена места жительства, выезд за приделы Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибытие на новое место жительства, возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

 Уголовная ответственность наступает в случае, если призывник избегает исполнения возложенной на него обязанности нести военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Оповещение призывников о явке осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повестки производится под расписку и только установленными законодательством лицами.

Преступление признается оконченным с момента неявки в установленный срок в военный комиссариат, на призывной пункт или с момента представления поддельных документов.

Субъектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В частности, не подлежат призыву граждане:

а) признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве.

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень кандидата наук или доктора наук;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Незаконная миграция

Незаконная миграция – въезд в Российскую Федерацию, пребывание в ней и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением российского законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

Ответственность за преступления в сфере незаконной миграции предусмотрена статьями 322-322.3 Уголовного Кодекса РФ.

Так, статья 322 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконное пересечение Государственной границы РФ, то есть за перемещение через границу при отсутствии действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда с территории РФ, с использованием подложных или чужих документов, либо с действительными документами, но без соответствующего разрешения, а также минуя пограничный контроль или в неустановленном месте.

За данное противоправное деяние предусмотрено наказание в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы. В зависимости от наличия либо отсутствия квалифицирующих признаков, размер штрафа может составлять от двухсот до трехсот тысяч рублей, срок принудительных работ – до четырех лет, лишения свободы – до шести лет.

Исключение составляют случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в их действиях не содержится иного состава преступления.

Также, уголовно-наказуемым деянием является организация незаконной миграции (ст.322.1 УК РФ), т.е. организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного проезда через российскую территорию.

За эти действия предусмотрены штраф, обязательные или исправительные работы, либо лишение свободы на срок до пяти лет, с правом суда применить дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком до двух лет.

Те же деяния, совершенные организованной группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в целях совершения преступлений на территории РФ, наказываются лишением свободы на срок до семи лет, с возможностью назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

Статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации, за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Указанные деяния наказываются штрафом от ста до пятисот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с возможностью назначения дополнительного наказания в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Уголовным законом предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 322.2, 322.3, если они способствовали раскрытию данных преступлений и в их действиях не содержится состава иного преступления.

Должны ли органы местного самоуправления принимать меры к оборудованию жилых помещений в соответствии с потребностями инвалида?

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

В соответствии с п. п. 4, 5, 12 Правил в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида осуществляется обследование жилого помещения инвалида.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, который включает в себя выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Я находилась в отпуске, когда у коллеги обнаружен коронавирус. Тесты всему коллективу проводили централизованно, но из-за отпуска мне его не делали. По выходе меня обязали представить результат теста, который я должна сделать за свой счет. Пригрозили, что иначе не буду допущена к работе. Насколько это правомерно?

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.

В целях определения пригодности работника к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний работодатель обязан обладать информацией о состоянии здоровья работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружениях, лечебно-профилактических и детских учреждениях.

Таким образом, работодатель не вправе требовать от работника прохождения теста на коронавирус, если таковой не является обязательным элементом медицинского осмотра.

О нарушениях прав граждане могут сообщить в органы прокуратуры или обратиться в установленном порядке в суд.

Усилена ответственность за продажу табачной продукции несовершеннолетним!

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5. и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся реализации табачной продукции несовершеннолетним.

Согласно внесенным изменениям, штраф за продажу несовершеннолетнему табачной продукции с 11 августа 2020 года составляет для должностных лиц от 40 до 70 тысяч рублей, а для юридических лиц от 150 до 300 тысяч рублей.

Это касается также продажи табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для её потребления, кальянов.

Я считаю, что работодатель нарушает мои трудовые права. Хочу обратиться в государственную инспекцию труда. Как правильно составить и подать жалобу?   

В соответствии с п. 2 Положения о государственном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, в субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда.

В целях защиты трудовых прав граждане могут подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда.

В жалобе должны быть указаны следующие сведения (ст. 7 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации):

1) наименование государственной инспекции труда либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

2) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

3) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения);

4) суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав), наименование работодателя, место его нахождения;

5) личная подпись заявителя;

6) дата.

Подать жалобу можно как лично, так и направить по почте или в форме электронного документа. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению возможно приложение документов и материалов либо их копий.

На основании жалобы должностное лицо государственной инспекции труда обязано провести проверку по изложенным в ней доводам.

При подтверждении содержащихся в жалобе фактов нарушения трудовых прав работодателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки у работодателя, какие меры реагирования приняты.

Также заявителю разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным.

Если заявитель считает, что решением, действиями (бездействием) трудового инспектора при рассмотрении обращения нарушены его права, то он вправе обратиться в прокуратуру или в установленном порядке в суд.

О некоторых вопросах привлечения лиц к административной ответственности за оскорбление

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», оскорбление как уголовно наказуемое деяние было декриминализировано.

В результате в КоАП РФ появилась статья 5.61, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, а также изменилось содержание ст. 28.4 КоАП, определяющей компетенцию прокурора при возбуждении дел об административных правонарушениях.

Таким образом, в настоящее время согласно ст. 28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.

Статья 5.61 КоАП устанавливает административную ответственность за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выразившиеся в следующем:

- оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ);

- оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ);

- непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ).

На практике заявление о привлечении к административной ответственности за оскорбление подается гражданином в отдел полиции, затем соответствующее должностное лицо органа внутренних дел осуществляет опрос потерпевшего, правонарушителя и свидетелей произошедшего. Впоследствии собранные материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП поступают в прокуратуру.

Даже при обращении в иной орган с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, такое заявление должно быть перенаправлено в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

При этом, следует учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ.

Чем грозит невыполнение в установленный законом срок требований прокурора?

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а также законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа.

За нарушение вышеуказанных требований закона физическое лицо заплатит штраф в размере от 1000 до 1 500 рублей; должностное — от 2 000 до 3 000 рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; юридическое — от 50 000 до 100 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Я потерял чек на товар. Приобретенный товар мне не подошел, хочу его вернуть. Могут ли мне отказать в возврате товара при отсутствии чека?

Отношения, возникающие между потребителями и продавцами, регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Им же установлены права потребителей на приобретение товаров и др.

Согласно ч. 5 ст. 18 данного закона, отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

В данном случае, придется доказать факт приобретения товара у определенного продавца иным способом.

Если нет кассового чека, подтвердить покупку можно, предъявив другие документы:

- товарный чек;

- гарантийный талон;

- бирка, этикетка, ценник, на котором указано наименования организации – продавца;

- выписка с банковской карты, подтверждающая факт совершения платежа.

Нарушенные права потребитель вправе защитить, обратившись в органы Роспортебнадзора, прокуратуру или в установленном порядке в суд.

Автовладельцы, проживающие в соседнем доме, ставят машины во дворе нашего многоквартирного дома, поскольку рядом с их домом недостаточно парковочных мест. В результате мы не можем запарковать свои машины возле собственного дома. Вправе ли мы как-то оградить въезд во двор нашего дома, чтобы заезжать в него могли только собственники помещений в нем?

Придомовая территория – образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома. Данная территория является имуществом, находящимся в долевой собственности, в силу ст. 247 Гражданского Кодекса РФ владение и пользование им осуществляются по соглашению всех ее участников (большинством), а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно подпунктам 2 и 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Самовольное воспрепятствование пользованию общим имуществом может быть квалифицировано по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Самоуправство», по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», в зависимости от конкретной ситуации.

При этом на общем собрании можно принять решение об установке шлагбаума, обеспечив при этом возможность его использования всеми собственниками многоквартирного дома, выдав устройства, обеспечивающие доступ на придомовую территорию (пропуск, электронный ключ и пр.). В целях исполнения требований законодательства, указанные средства доступа должны иметь также экстренные и специализированные службы, поскольку ко всем эксплуатируемым зданиям должен быть обеспечен свободный подъезд (п. 365 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

С каких доходов можно удержать алименты помимо заработной платы?

Действующим законодательством установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, когда родители не обеспечивают содержание своим несовершеннолетним детям, соответствующие средства (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ).

В большинстве случаев алименты удерживаются с заработка родителей, в который включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по основному месту работы и за работу по совместительству в денежной и натуральной форме.

Также алименты могут удерживаться и с других доходов, которые к зарплате не относятся (далее – «иные» доходы).

К «иным» видам дохода, помимо заработной платы с которых возможно удержание алиментов, относятся

1) все виды пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров (кроме пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов РФ);

2) стипендии, которые выплачиваются обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

3) доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица за вычетом сумм расходов, связанных с осуществлением этой деятельности;

4) доходы от передачи в аренду имущества;

5) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (например, дивиденды, выплаты по долевым паям);

6) суммы возмещения вреда здоровью;

7) суммы доходов по гражданско-правовым договорам, заключая которые лицо реализует свое право на труд или использует свои способности и имущество для экономической деятельности, например, договоры подряда;

8) доходы от реализации авторских и смежных прав, за выполнение работ и оказание услуг, например, от нотариальной и адвокатской деятельности.

Алименты могут взыскиваться с указанных доходов одновременно со взысканием алиментов с заработной платы или без взыскания алиментов с зарплаты.

В судебном порядке алименты взыскиваются ежемесячно в долевом отношении к доходу родителя: на одного ребенка - 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - половина (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ).

Требование же о взыскании алиментов в долевом отношении к иным доходам родителя, помимо его заработной платы, можно заявить в порядке приказного или, при наличии соответствующих оснований, в порядке искового производства.

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации  о случаях  освобождения от административной ответственности.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 240-ФЗ "О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в статью 14.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее – КоАП

РФ), устанавливающую административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (далее – ККТ).

Так, настоящим Федеральным законом введено примечание к данной статье.

Согласно примечанию лицо освобождается от административной ответственности по части 2, 4 или 6 ст. 14.5 КоАП РФ в случаях, если оно:

добровольно заявило в налоговый орган в письменной форме, в частности о неприменении ККТ, либо о применении ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении ККТ с нарушением установленных порядка регистрации, порядка, сроков и условий перерегистрации ККТ;

добровольно исполнило соответствующую обязанность до вынесения постановления по делу об административной правонарушении;

направило в налоговый орган кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).

Для освобождения от административной ответственности должны быть соблюдены следующие условия:

на момент обращения лица с заявлением в налоговый орган либо направления лицом в налоговый орган кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции) налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

представленные сведения и документы либо кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) являются достаточными для установления события административного правонарушения.

В какие сроки и за какие правонарушения возможно оплатить штраф со скидкой 50%?

Согласно ст. 32.2 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 12 КоАП РФ, за исключением правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27.

Кроме того, Федеральным законом от 23.06.2020 N 187-ФЗ с 4 июля 2020 года перечень административных правонарушений по которым возможно уплатить половину штрафа на указанных условиях дополнен и в него вошли следующие нарушения:

- неисполнение, в частности, АО обязанности хранить необходимые документы;

- сходное нарушение, допущенное страховщиком;

- непредставление документов о споре, связанном с созданием юрлица, управлением им или участием в нем;

- недобросовестная эмиссия ценных бумаг;

- нарушение законодательных требований представлять и раскрывать информацию на финрынках;

-воспрепятствование пользованию правами, которые удостоверены ценными бумагами;

- нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников ООО;

- нарушение законодательства о банках и банковской деятельности;

- манипулирование рынком;

- необоснованный отказ заключить публичный договор страхования или навязывание допуслуг при обязательном страховании;

- невыполнение в срок законного предписания ЦБ РФ.

В случае поступления постановления о назначении административного наказания за пределами срока уплаты штрафа в половину стоимости, т.е. после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

О порядке применения дисциплинарного взыскания

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Согласно данной статье работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен затребовать от работника письменное объяснение. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ работника дать письменное объяснение не может служить препятствием для применения взыскания. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет служить доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.

За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, возможно применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по собственному желанию, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

Об уголовной ответственности за мошенничество в сфере страхования

Статьей 159.5 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу.

Мошенничество в сфере страхования, то есть хищение чужого имущества путем обмана относительно наступления страхового случая, а равно размера страхового возмещения, подлежащего выплате в соответствии с законом либо договором страхователю или иному лицу, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Статьей также предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере страхования, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно
с причинением значительного ущерба гражданину; лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; организованной группой либо в особо крупном размере.

Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей. Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание за мошенничество в сфере страхования может быть назначено в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей, максимальное - в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

Определен порядок оказания платных образовательных услуг

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 утверждены правила, определяющие порядок оказания платных образовательных услуг.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору.

Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.

Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Правила применяются с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2026 года.

Вступили в силу изменения о новом порядке отбывания наказания в местах лишения свободы

С 29 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 01.04.2020 № 96-ФЗ.

Так, осужденные к лишению свободы граждане смогут отбывать наказание в исправительных учреждениях, ближайших к их дому или месту жительства их близких родственников. Уже отбывающие наказание заключенные смогут перевестись в тюрьму или колонию, соответствующую этому требованию.

К близким родственникам законом отнесены: супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновлённые, родные братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки.

Перевод осуществляется на основании письменного заявления осужденного по решению ФСИН России, либо с его согласия по заявлению одного из близких родственников.

О некоторых вопросах распоряжения средствами материнского капитала

 Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Поправками расширены возможности получения и использования материнского капитала.

Так, с 1 января 2020 года предусмотрена выплата материнского капитала при рождении (усыновлении) первого ребенка в размере 466 617 руб.

Увеличен размер материнского капитала до 616 617 руб. при рождении с 1 января 2020 года второго ребенка или последующих детей.

Законом допускается возможность направления материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом земельном участке.

Установлена ускоренная и упрощенная процедура получения материнского капитала и распоряжения им. Продлена программа материнского капитала до конца 2026 года.

Также новым законом предусмотрено формирование банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.

Федеральный закон начал действовать с 12 марта текущего года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Несмотря на то, что программа действует уже 13-й год и планируется её продление до 2021 года, большинство матерей, получив на руки сертификат, не знают, как его использовать на законных основаниях. Такое отсутствие специальных познаний, а также узкие рамки возможности реализовать сертификат являются благоприятной почвой для возникновения и роста махинаций с использованием средств материнского капитала.

В настоящее время в сети «Интернет», а также в некоторых объявлениях в общественных местах высказываются предложения о покупке и «обналичивании» сертификата на материнский капитал.

При этом нужно осознавать, что такого рода предложения предполагают совершение противоправных действий. Важно понимать – с материнским капиталом имеет право работать только Пенсионный фонд РФ. Продать или обналичить материнский капитал законным путем невозможно.

Такие действия являются преступлением и квалифицируются по ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ответственность за мошенничество при получении выплат установлена в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на 

срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. При квалифицирующих признаках содеянного (совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, организованной группой либо в особо крупном размере) предусмотрен максимальный срок наказания до 10 лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Кроме того, виновное лицо обязано в полном объеме возместить государству причиненный ущерб.

При возникновении умысла на незаконное получение денежных средств материнского (семейного) капитала нужно четко осознавать, что при совершении мошеннических действий гражданин является соучастником преступлений, совершение которых влечет уголовную ответственность.

Уважаемые граждане, будьте бдительны и не дайте себя вовлечь в совершение противозаконных действий.

Я узнала, что в отделении судебных приставов завели на меня исполнительное производство на основании решения суда о взыскании с меня задолженности по кредитному договору, однако о рассмотрении дела я извещена не была и, соответственно, не смогла принять участие, так как по месту регистрации не проживаю уже длительное время. Законны ли действия суда по вынесению решения в мое отсутствие?

В соответствии со ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", неуважительность причины неявки суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно 

направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, действия суда законны, так как извещение о рассмотрении гражданского дела направлено по адресу Вашей регистрации и не было Вам вручено, в связи с тем, что Вы там не проживаете. В данной ситуации Ваша неявка в суд не может быть признана уважительной и дело рассматривается в Ваше отсутствие.

О возврате части денежных средств, потраченных на приобретение лекарств

В соответствии с п.3 ч.1 ст.219 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении размера налоговой базы в соответствии с п.3 ст.210 этого же кодекса налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов: в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

Вместе с тем вычет ограничен 13 процентами от 120 000 рублей. То есть, если налогоплательщик на приобретение лекарств потратил за год более указанной суммы, то вернут ему все равно не больше 15 600 рублей.

Необходимо также учесть, что в сумму 120 000 рублей входят также расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно одним из двух способов:

по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы;

до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет, с которым обратиться к своему работодателю, чтобы бухгалтерия не удерживала НДФЛ из заработной платы работника до тех пор, пока последний не получит весь вычет.

В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы, к которым относятся: рецептурный бланк и платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

В каких случаях лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за клевету?

В соответствии со ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под клеветой понимается распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Заведомо ложными признаются сведения, не соответствующие действительности, утверждающие о фактах или событиях, не имевших место в реальности, являющиеся вымышленными, надуманными. Например, о совершении преступления, о злоупотреблении спиртными напитками. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных актах, постановлениях органов предварительного расследования или иных официальных документах, для обжалования которых предусмотрен иной установленный законом судебный порядок.

Под порочащими понимаются сведения, умаляющие честь и достоинство потерпевшего, подрывающие его репутацию.

Под распространением таких сведений следует понимать опубликование их в печати, трансляции по радио и телевидению, распространение в сети Интернет, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

К уголовной ответственности может быть привлечено только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

О некоторых вопросах ответственности за организацию незаконной миграции

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» одной из основных угроз государственной и общественной безопасности определена деятельность преступных организаций и группировок в различных сферах, в том числе связанная с организацией незаконной миграции.

Для реализации механизма противодействия незаконной миграции, определенной в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, одной из мер установлено совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции.

Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации;

в) лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч.2 ст. 322.1 УК РФ).

Кроме того, многие граждане с целью получения денежных средств «прописывают» иностранцев в свое жилье (фиктивная регистрация). Под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Такие действия образуют состав преступления, предусмотренного статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Следует отметить, что лица, совершившие преступления, предусмотренные ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности, если они способствовали раскрытию этих преступных деяний и если в их действиях не содержится иного состава преступления.

О внесудебном порядке признания гражданина несостоятельным (банкротом)

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» с 1 сентября 2020 введен внесудебный порядок признания гражданина банкротом.

Закон устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

– общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей;

– на дату подачи заявления в отношении него окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

– вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

– прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

– приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) позволяющего исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина, и он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

На моем обеспечении находится ребенок семи лет. Я работа посменно, а оставить ребенка не с кем. Могу ли я взять отпуск или отгулы в связи с данной ситуацией?

При условии, что у вас на попечении находятся двое и более детей в возрасте до 14 лет, либо ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, либо вы являетесь матерью одиночкой и воспитываете ребенка в возрасте до 14 лет, вы вправе взять отпуск без сохранения заработка на срок до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Статьей 263.1 ТК РФ предусматривает возможность женщинам, работающим в сельской местности по их письменному заявлению на предоставление одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.

Статьей 128 ТК РФ предусмотрена возможность получения работником отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, продолжительность которого определяется сторонами трудового договора. Кроме этого, в соответствии с трудовым законодательством работнику ежегодно предоставляется основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней.

График отпусков утверждается работодателем. С учетом имеющихся обстоятельств попробуйте урегулировать с работодателем вопрос предоставления «отгулов» в счет оплачиваемого отпуска или о предоставлении отпуска (части отпуска) вне очереди.

Об ответственности за неоказание помощи больному

Ответственность за неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным её оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, предусмотрена статьей 124 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ответственность наступает в случае причинения по неосторожности средней тяжести либо тяжкого вреда здоровью, а также смерти больного.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» под заболеванием понимается нарушение нормальной деятельности организма, которое возникло вследствие влияния патогенных факторов, снижения работоспособности или возможности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней (внутренней среды. При этом можно быть отмечено изменение защитных, приспособительных и компенсаторных функций организма.

К уголовной ответственности за неоказание помощи больному могут быть привлечены врачи, фельдшеры, медсестры, другие лица, связанные с выполнением профессиональных функций медицинского работника, а также лица, обязанные принимать меры по вызову медицинского работника.

За действия, предусмотренные ч. 1 ст. 124 УК РФ (неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного), установлено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до четырех месяцев.

В случае, когда то же деяние повлекло по неосторожности смерть больного, либо причинение тяжкого вреда его здоровью, то наказание предусмотрено в виде принудительных работ на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

О сроках исковой давности для защиты нарушенного права в суде

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом любое требование должно быть заявлено в суд своевременно, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.

Для этих целей Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) установлено понятие исковой давности – срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).

Общий срок исковой давности согласно статье 196 ГК РФ составляет 3 года.

Законом установлен порядок исчисления такого срока:

- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.

При этом если в договоре установлен конкретный срок его исполнения, то течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.

Если в договоре срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, то срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.

В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.

Предельный срок продолжительности исковой давности — 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013).

ГК РФ также определены случаи, когда течение срока исковой давности приостанавливается (статья 202):

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.

При этом течение срока исковой давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, в течение срока исковой давности.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

В силу статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (статья 204 ГК РФ).

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (статья 205 ГК РФ).

Работаю в организации, где в штате более 55 человек. Слышал, что в таком случае должна функционировать служба охраны труда. Так ли это? Что делать, если такая служба не создана?

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Такие требования установлены ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, в организации, где Вы работаете, должна быть создана служба охраны труда или же возможно введение должности специалиста по охране труда, который имеет подготовку или опыт в области охраны труда.

В случае нарушения трудовых прав граждане могут обратиться в государственную инспекцию труда области либо в прокуратуру.

Об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

Принципы целостности и неприкосновенности государственной территории принадлежат к числу основных принципов современного международного права.

Обеспечение Российской Федерацией целостности и неприкосновенности своей территории в соответствии с частью 3 статьи 4 Конституции Российской Федерации относится к числу основ ее конституционного строя.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит норму, в которой территориальная целостность государства рассматривается в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны.

За публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, в частности отделение от России части её территорий, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена уголовная ответственность по ст. 280.1 УК РФ. Наказание определено в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В качестве объекта данного преступления выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и обеспечивающие недопущение деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

Исходя из положений статьи 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности, деятельность, направленная на нарушение целостности территории Российской Федерации, является экстремистской.

Под публичными понимаются такие призывы, которые обращены к широкому кругу лиц, например, к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях. К таким призывам относится также распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение в сети интернет, демонстрация видеозаписей, фильмов.

Уголовная ответственность за данное преступление наступает с момента публичного распространения призывов указанного содержания независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет.

Влечёт ли злостное уклонение от уплаты алиментов на детей лишение родительских прав?

В силу ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации злостное уклонение от уплаты алиментов может являться основанием для лишения родителей родительских прав.

Суд, решая вопрос о лишении родительских прав по этому основанию, оценивает, имело ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, учитывая в частности продолжительность и причины неуплаты средств на содержание ребенка.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» о злостном характере уклонения от уплаты алиментов может

свидетельствовать, например, наличие задолженности, образовавшейся по вине плательщика алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат

Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами
и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных либо недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

За мошенничество при получении выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; организованной группой либо в особо крупном размере предусмотрено более суровое наказание.

Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание за мошенничество при получении выплат может быть назначено в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей, максимальное - в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

Об уголовной ответственности за мелкое взяточничество

Под взяткой понимается незаконное получение должностными лицами лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество. Она установлена ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской ФедерацииРФ. Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., то действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество.

Максимальное наказание за такие действия установлено в виде 1 года лишения свободы.

Помимо того виновное лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, а также при активном

способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.

В России появится Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение льготного лекарства, а также лечения

Принят закон (Федеральный закон от 13.07.2020 № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания»), предусматривающий создание Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Порядок ведения Регистра определит Правительство Российской Федерации, регистр будет состоять из федерального и региональных сегментов.

Таким образом, в России начнет функционировать Федеральный регистр граждан, которые имеют право на получение лекарств, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания за счет федерального и региональных бюджетов.

Бесплатные препараты могут получить инвалиды, инвалиды Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и еще ряд льготных групп. Бесплатно выдают лекарства людям, страдающим сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, орфанными (редкими) недугами.

Для того чтобы получить право на бесплатные лекарства, нужно посетить участкового терапевта, с последующим предоставлением справки из Пенсионного фонда или органов соцзащиты, в которых прописано право на лекарственные льготы.

Кроме того, бесплатные препараты могут получить инвалиды, инвалиды Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и еще ряд льготных групп, которые регулируются Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», чтобы получить рецепт на препараты, входящие в список ЖНВЛП, на бесплатной основе, необходимо:

1) посетить участкового терапевта, предоставив ему следующие документы: документы, которые удостоверяют право на льготу (удостоверение – ветеранское или пенсионное, свидетельство о многодетной семье и т. п.) справку, выданную местным отделением Пенсионного фонда РФ, в которой указано, что вы не отказывались от получения льгот в обмен на денежную компенсацию медицинский полис, паспорт, СНИЛС;

2) получить у врача рецепт, выписанный по форме № 148-1 у-06 (л); уточнив, записал ли врач все ваши назначения в медицинскую карту;

3) подписать рецепт у заведующего поликлиникой;

4) обратиться в аптеку, если выписанного лекарства в указанной врачом аптеке нет, необходимо записаться на т. н. «отсроченное обслуживание»;

5) если лекарство не появилось в течение периода действия рецепта и препарат пришлось приобретать самостоятельно, рекомендуется сохранять чеки, чтобы впоследствии обратиться в свою страховую медицинскую организацию за соответствующей компенсацией.

Закон подразумевает, что федеральный регистр граждан, имеющих право на получение лекарств, медизделий и лечебного питания за счет федерального или регионального бюджетов, появится с 1 сентября 2020 года, остальные его положения – с 1 января 2021 года.

В случае нарушения прав, указанных в указанном Федеральном законе, необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

В рабочий день я проходил диспансеризацию. Работодатель объявил мне выговор за то, что я не согласовал с ним дату и время этого мероприятия. Законны ли его действия?

В соответствии с требованиями ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Таким образом, работник должен согласовать с работодателем день для похода в медицинское учреждение.

Когда посещение медицинского учреждения работником не вызвано установлением лечащим врачом диагноза заболевания и получения листка освобождения по временной нетрудоспособности, и без согласования с работодателем в силу указанной нормы закона, отсутствие на рабочем месте не может быть признано уважительным. Работодателем в таком случае может быть рассмотрен вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

О праве учащихся на получение образования в семейной форме

Положениями статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) закреплено право учащихся на получение образования вне стен образовательных организаций, например, в семейной форме.

Выбрать такую форму образования родители вправе на любом этапе обучения ребенка в школе. При этом родители самостоятельно определяют, по какой общеобразовательной программе будет проводиться обучение.

Главное – обеспечить целенаправленное овладение ребенком требуемыми знаниями, навыками и компетенцией.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 3 ст. 34 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 34 Закона лица, осваивающие основную образовательную программу в форме семейного образования, имеют право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации данные лица зачисляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (ст. 33 Закона).

Согласно статье 58 Закона форма и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются индивидуально каждой конкретной образовательной организацией.

Получение неудовлетворительной оценки или непрохождение промежуточной аттестации без уважительной причины образует академическую задолженность. В этой же статье говорится о том, что образовательные организации и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать ребенку условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

У обучающегося, который получил академическую задолженность, есть возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз.

В случае, если ребенку, который обучается в форме семейного образования, не удалось ликвидировать задолженность в установленные сроки, то он продолжает получать образование уже в образовательной организации.

При этом нарушение прав обучающихся при прохождении промежуточной и итоговой аттестации можно обжаловать в органы управления образованием, в прокуратуру или в суд.

Ответственность родителей за своих детей

Детство находится под особой защитой государства.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, судебная и административная практика показывает, что родители зачастую уклоняются от возложенных на них законом обязанностей. Ежегодно в Российской Федерации, выявляются

правонарушения и преступления, связанные с неисполнением родителями или одним из них своих обязанностей, а также жестоким обращением с детьми.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность (статья 5.35 КоАП РФ). Санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или административного ареста нарушителя.

Родители могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Так, статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды и т.д. Указанные действия могут повлечь лишение свободы на срок до трех лет.

Статья 109 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение смерти по неосторожности) применятся в случае, если действия родителей, при отсутствии умысла на причинение смерти ребенку, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Такие деяния могут повлечь лишение свободы.

Указанный перечень ответственности не является исчерпывающим.

Коррупция и её последствия

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица.

Основной и самой распространенной формой коррупции является взятка, эквивалент которой может выражаться в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера или предоставления иных имущественных прав.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

Максимальное наказание должностного лица за получение взятки (ст. 290 УК РФ):

-​ штраф до 5 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, или в размере до стократной суммы взятки с

лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет;

-​ лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

-​ Максимальное наказание за дачу взятки должностному лицу(ст. 291 УК РФ):

-​ штраф до 4 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;

-​ лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

Максимальное наказание за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ):

-​ штраф до 3 миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, или в размере до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового;

-​ лишение свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

Лицо, давшее взятку, либо совершившее посредничество во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию и (или) пресечению преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо оно добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

О порядке возмещения имущественного ущерба, причиненного преступными действиями виновного лица

В уголовном судопроизводстве обязанность государства обеспечить надлежащую защиту гражданских прав потерпевших от преступлений закреплена в ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и реализуется посредством разрешения исков о возмещении имущественного ущерба или компенсации морального вреда.

По нормам действующего законодательства лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, постановлением следователя признается потерпевшим.

В ходе расследования уголовного дела следователь обязан определить размер причиненного ущерба, принять меры по установлению имущества обвиняемых достаточного для его возмещения, и наложить на него арест.

Потерпевший вправе заявить гражданский иск после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. В этом случае он постановлением следователя или суда признается гражданским истцом.

Государственная пошлина за рассмотрение гражданского иска в уголовном процессе оплате не подлежит.

Как правило, вопрос о возмещении ущерба, причиненного преступлением, решается в приговоре суда, если отсутствует спор о его размере.

В противном случае суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

О запрете распространения информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации

В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 272-ФЗ, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Определен порядок формирования и работы комиссии по рассмотрению индивидуальных служебных споров

Федеральным законом от 20.07.2020 № 227-ФЗ внесены изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Внесенными изменениями регламентируется порядок формирования и работы комиссии государственного органа по служебным спорам как органа по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Установлено, что комиссия государственного органа по служебным спорам образуется решением представителя нанимателя и состоит из равного числа назначаемых им представителей представителя нанимателя и избираемых на собрании (конференции) гражданских служащих государственного органа представителей гражданских служащих, включая представителя (представителей) выборного профсоюзного органа (выборных профсоюзных органов) данного государственного органа.

Заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, представляющих 

представителя нанимателя, и не менее половины ее членов, представляющих гражданских служащих. В случае избрания в состав комиссии по служебным спорам одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа (выборных профсоюзных органов) данного государственного органа проведение заседания комиссии по служебным спорам без его (их) участия не допускается.

В случае, если служебный спор не рассмотрен комиссией по служебным спорам в десятидневный срок, гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, имеет право перенести рассмотрение служебного спора в суд.

Также дополняется перечень вопросов, которые рассматривается непосредственно в суде. К таким вопросам отнесены споры о неправомерных действиях (бездействии) представителя нанимателя или уполномоченных им лиц при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

Федеральным законом также урегулированы вопросы проведения собраний и конференций государственных гражданских служащих государственного органа.

Федеральный закон вступил в законную силу 31 июля 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 

Об уголовной ответственности за нарушения при проведении технического осмотра транспортного средства

27 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2019     № 207-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым введена уголовная ответственность за осуществление деятельности по проведению техосмотра транспортного средства без аккредитации оператора техосмотра в случаях, если наличие такой аккредитации является обязательным.

Теперь осуществление соответствующей предпринимательской деятельности без необходимой аккредитации будет грозить штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до полугода.

В случае, если указанные действия будут сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере (более 9 млн рублей) или совершены организованной группой, то виновным лицам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Внесены изменения в Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Изменениями уточнены требования к раскрытию информации застройщиком. Предусмотрено, что застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать, в том числе проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Статья 15.5 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве) дополнена частью 8.1, согласно которой предусмотрен порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае расторжения договора счета эскроу.

Так, уполномоченный банк на основании заявления гражданина - участника долевого строительства направляет в Пенсионный фонд РФ предусмотренный частью 4 статьи 10.1 Федерального закона от 29.12.2006   № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» запрос. Возврат средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения по такому договору, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Статья 16 Закона об участии в долевом строительстве дополнена статьей 6, в соответствии с которой после передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства и постановки такого объекта на государственный кадастровый учет застройщик имеет право на подачу без доверенности в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект.

В таком случае застройщик после государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства обязан передать собственнику выписку из Единого государственного реестра недвижимости; подача участником долевого строительства заявления о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства не требуется и данный участник после проведения государственной регистрации его права собственности на объект долевого строительства вправе представить в орган регистрации подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве для совершения на нем специальной регистрационной надписи.

Дополнена часть 1 статьи 21 Закона об участии в долевом строительстве в части содержания информации о проекте строительства. Такая информация должна содержать сведения о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком.

Изменения также коснулись порядка прекращения залога земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залога права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; целей использования денежных средств с расчетного счета застройщика, а также требований к формированию единого реестра проблемных объектов.

Предусмотрено, что основанием исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов является ввод соответствующего объекта в эксплуатацию; вынесение определения арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Рассматриваемым законом внесены также изменения в федеральные законы от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 29.12.2006     № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 29 июля 2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

После перепланировки в квартире остались части разобранной стены. Могу ли я оставить их на контейнерной площадке для мусора?

Контейнерная площадка предназначена для вывоза твердых коммунальных отходов.

Под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В свою очередь, под строительным мусором понимают отходы, образующиеся в результате строительства, текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений. Таким образом, в 

оплачиваемую жителями многоквартирных жилых домов услугу не включается вывоз данного вида отходов.

Вывоз строительных отходов нужно организовать самостоятельно за счет собственных средств, если иное не установлено договором управления.

В особом порядке могут быть рассмотрены уголовные дела только по преступлениям небольшой или средней тяжести

Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке только по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести.

Ранее обвиняемый был вправе заявить данное согласие по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Федеральный закон вступил в законную силу 31 июля 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Ответственность за мелкое взяточничество

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство

Предусмотрена ли ответственность за отсутствие на парковках мест для автомобилей инвалидов?

Да, за отсутствие парковочных мест для инвалидов предусмотрена административная ответственность.

На каждой стоянке транспортных средств должно выделяться не менее 10 % мест специализированных парковочных мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемые инвалидами, которые обозначаются соответствующей дорожной разметкой и специальными дорожными знаками.

Если специальные места не выделены, то такое нарушение является составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ответственность на выделении таких мест лежит на владельцах организаций, около которых отведены парковочные территории.

Устроилась на работу к индивидуальному предпринимателю. В первый рабочий день он ознакомил меня с правилами внутреннего трудового распорядка, потребовав их соблюдения. Законно ли то, что ИП принял такой документ?

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Такое положение закреплено в ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом, поэтому индивидуальный предприниматель имеет право принимать и утверждать соответствующий документ.

При этом в случае нарушения трудовых прав граждане могут обратиться в государственную инспекцию труда области, органы прокуратуры или в установленном порядке в суд.

Неформальная занятость: последствия для работника и ответственность работодателя

Неформальная занятость – вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника и его социальных гарантий, которые работодатель должен предоставить в ходе осуществления трудовых отношений.

При неоформленных в установленном порядке трудовых отношениях, в том числе в случае использования «серых схем» выплаты заработной платы, работник социально не защищен. Например, при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию. Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные 

листы, оформления отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособия по безработице и получения выходного пособия при увольнении по сокращению штата. Работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке. Работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению пенсии в меньшем размере. Не учитывается страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 20 до 100 тысяч рублей.

О нарушении трудовых прав необходимо сообщать в государственную инспекцию труда области или в органы прокураты, а также обращаться в установленном порядке в суд.

Я купила в магазине рядом с домом мобильный сенсорный телефон, но нвимательно рассмотрев его дома, поняла, что модель мне не нравится. Могу ли я сдать мобильное устройство обратно и забрать деньги, если я им не пользовалась?

Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Такие правила установлены в ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 утвержден перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, согласно которому мобильный телефон относится к категории технически сложных.

Технически сложный товар – это потребительские товары продолжительного пользования, которые обладают сложным внутренним устройством и выполняют функции, заданные пользователем, на высоко технологическом уровне, задействуя различные энергоресурсы.

В отношении технически сложного товара только в случае обнаружения в нем недостатков потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара.

Таким образом, даже если приобретенное мобильное устройство находится в рабочем состоянии и не содержит каких-либо неисправностей, произошедших не по вине покупателя, возврат денежных средств или обмен на аналогичный товар действующим законодательством не предусматривается.

У меня есть несовершеннолетний сын. Отец мальчика уехал в неизвестном направлении, средств на содержание ребенка не присылает, хотя имеется решение суда о взыскании алиментов, исполнительный лист находится у приставов. Может ли ребенок получать пенсию по потери кормильца?

Согласно ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатели средств на содержание детей имеют право инициировать процедуру признания родителя-должника, уклоняющегося от их уплаты, местонахождения которого неизвестно, безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В случае признания указанного факта дети приобретают право на получение пенсии по потере кормильца.

Для получения указанной пенсии необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении пенсии, к которому приложить документы, удостоверяющие личность, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении)).

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Противодействие коррупции – одна из приоритетных задач деятельности органов прокуратуры Российской Федерации

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

От решения задачи противодействия коррупции во многом зависит реализация национальных интересов России во всех сферах общественной жизни. Коррупция представляет серьезную угрозу. Коррупционные деяния приводят к прямому нарушению конституционных прав человека, например, на равный доступ к государственной службе, охрану здоровья и медицинскую помощь, образование. В результате коррупционной деятельности могут неэффективно распределяться и расходоваться средства государственного бюджета и пр.

Важная роль в реализации правовых средств борьбы с коррупцией принадлежит прокуратуре, осуществляющей надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Органы прокуратуры активно участвуют в исполнении документов стратегического планирования, посвященных вопросам противодействия коррупции. В частности, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» органы прокуратуры должны особое внимание обратить на вопросы предупреждения коррупционных преступлений.

Борьба с коррупцией является приоритетной задачей прокуратуры Российской Федерации, что нашло отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», других организационно-распорядительных актах, конкретизирующих задачи органов прокуратуры в данной сфере.

Об известных фактах коррупционных правонарушений гражданам необходимо сообщать в органы прокуратуры.

Работники, достигшие 40 лет, имеют право на один оплачиваемый день освобождения от работы для прохождения диспансеризации  

Федеральным законом от 31.07.2020 № 261-ФЗ внесены изменения в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Внесенными изменениями предусмотрено, что работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Федеральный закон вступил в законную силу с 11 августа 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Слышал, что отдельные граждане получают ежемесячную денежную выплату. Кому она предоставляется и как ее получить?

Ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ) предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое предусматривает более высокий размер выплаты.

Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина.

С 1 февраля 2020 года ЕДВ проиндексирована на 3%. Размер индексации определен исходя из уровня инфляции за 2019 год.

На 3% также проиндексирован входящий в состав ЕДВ набор социальных услуг (далее - НСУ). По закону он может предоставляться в натуральной или денежной форме. Стоимость полного денежного эквивалента НСУ с 1 февраля выросло до 1 155,06 руб. в месяц. Он включает в себя предоставление лекарственных препаратов, медицинских изделий, продуктов лечебного питания — 889,66 руб., предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний — 137,63 руб., бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 127,77 руб.

За назначением ЕДВ необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда России (далее – ПФР) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Гражданину, который проживает в стационарном учреждении социального обслуживания, необходимо обратиться в ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Когда ЕДВ назначается несовершеннолетнему или недееспособному, заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего или недееспособного либо по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

Помимо этого подать заявление о назначении ЕДВ можно в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Назначение и выплата ЕДВ производятся на основании заявления гражданина (его представителя) с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ.

При обращении с заявлением о назначении ЕДВ и заявлением о доставке ЕДВ гражданина, признанного инвалидом (представителя инвалида), предъявления в территориальный орган ПФР документов не требуется.

При необходимости прилагаются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), подтверждающие родственные отношения, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении).

Установлены ограничения и запреты на потребление никотинсодержащей продукции или использования кальянов

Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции.

В Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и иные федеральные законы внесены изменения в части установления ограничений и запретов на потребление и распространение иной (помимо табака) никотинсодержащей продукции.

Так, например, установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления никотинсодержащей продукции (статья 6.23 КоАП РФ), нарушение установленного федеральным законом запрета потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (6.24 КоАП РФ), несоблюдение требований к знаку о запрете потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия последствий потребления никотинсодержащей продукции (6.25 КоАП РФ).

Федеральный закон запрещает использование никотинсодержащей продукции, кальянов в местах, в которых уже действует запрет на курение табака, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.

Законом закреплены понятия «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «пищевая никотинсодержащая продукция», «кальян» и др.

Соответствующие изменения внесены в федеральные законы от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях

прав ребенка в Российской Федерации», от 03.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральный закон вступил в законную силу, за исключением положений об установлении административной ответственности, которые вступают в силу 28 января 2021 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Расширены полномочия председателя совета многоквартирного дома  

Федеральным законом от 31.07.2020 № 277-ФЗ внесены изменения в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что председатель совета многоквартирного дома может действовать от имени собственников многоквартирного дома также без доверенностей от них, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ (договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, на поставку коммунальных услуг).

По указанным договорам приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон вступит в силу 31 июля 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

С 11 августа 2020 года увеличился штраф за продажу табачной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся реализации табачной продукции несовершеннолетним.

Согласно внесенным изменениям, штраф за продажу несовершеннолетнему табачной продукции с 11 августа 2020 года составит для должностных лиц от 40 до 70 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 150 до 300 тысяч рублей.

Это касается также табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, кальянов.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

С 1 сентября 2020 года признать гражданина банкротом будет возможно во внесудебном порядке

Федеральным законом от 31.07.2020 № 289-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина.

В соответствии с внесенными изменениями с 01.09.2020 заработает внесудебный порядок признания гражданина банкротом.

Закон устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей,

на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар), позволяющего исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой

гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Можно ли выселить соседа из его квартиры, если он содержит в квартире большое количество животных, которых не выводит на прогулку, квартира находится в антисанитарном состоянии, ремонт в ней не делает? Испражнения животных проникают в мою квартиру, расположенную ниже, из-за чего на стенах и потолке имеются пятна, из квартиры соседа постоянно слышится громкий лай множества собак.

Статьей 30 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан, установлена обязанность собственника, в том числе, поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае систематического нарушения прав и интересов соседей, администрация органа местного самоуправления в силу статьи 293 Гражданского кодекса РФ может предупредить собственника квартиры о необходимости устранить нарушения, а в случае продолжения нарушений обратиться в суд с требованием принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Установлены особенности принудительного исполнения актов в период распространения новой коронавирусной инфекции

Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ определены особенности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Положения закона применяются к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 01 октября 2020 года.

Данный закон распространяет свое действие на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 01.03.2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

На основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 01.08.2021. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 миллионов рублей.

Кроме того, данный закон распространяет свое действие на должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее 2 МРОТ.

Рассрочка гражданам предоставляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 01.07.2022. Сумма задолженности по исполнительным документам договору не может превышать 1 миллион рублей.

Кроме того, в отношении должников-граждан по 31.12.2020 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Федеральный закон вступил в законную силу 20 июля 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Внесены изменения в части определении разумного срока уголовного судопроизводства

Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей принцип осуществления уголовного судопроизводства в разумный срок, внесены изменения, направленные на уточнение порядка определения начала исчисления разумного срока.

Законом уточнено, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала его осуществления, а для потерпевшего либо для лица, подлежавшего признанию потерпевшим, - со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

При этом перечень обстоятельств, имеющих значение при определении разумного срока уголовного судопроизводства, дополняется такими обстоятельствами, как своевременность обращения лица, которому запрещенным уголовным законом деянием причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении.

Данными поправками реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 № 23-П, которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не учитывать при определении разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении.

Федеральный закон вступил в силу 11 августа 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Электронный кошелек причислен к способам получения или дачи взятки

Пленум Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2019 года внес изменения в Постановление от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее – Постановление № 24) и в Постановление от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

В частности, в п. 9 Постановления № 24 внесено уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. Таковым, помимо перечисленных, является доход должностного лица от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав. Данная формулировка соотносится с нормами гражданского законодательства при определении объектов имущественных прав (ст. 128, ст. 141.1 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 10 Постановления № 24 в новой редакции способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QUWI-кошелек и т.д.).

Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.

Новым пунктом 11.1 Постановления № 24 предусматривается, что независимо от того, какую часть получил взяткополучатель от суммы взятки, ответственность за ее дачу или получение наступит за тот размер взятки, о котором предварительно договорились обе стороны.

Введенными п. 13.1 – 13.5 Постановления № 24 дается описание двум видам посредничества во взятке. Так, различается физическое посредничество, когда передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей происходит непосредственно, а также иное способствование (интеллектуальное посредничество) в получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация встречи, ведение переговоров). При физическом посредничестве, когда согласно договоренности коррупционера с посредником о том, что деньги от взяткодателя остаются у последнего, преступление будет считаться оконченным с момента получения ценностей посредником. В иных случаях физическое посредничество при передаче взятки будет окончено при условии передачи хотя бы части взятки лицу, которому они предназначены. Так называемое интеллектуальное посредничество будет считаться оконченным с момента выполнения 

посредником действий, направленных на достижение соглашения между взяткодателем или взяткополучателем, независимо от результата достижения такого соглашения между ними.

В новой редакции п. 24 Постановления № 24 разъясняется: если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.

Относительно освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений по ст. 291.1, ст. 204.1, 291, 291.2, ч. 1-4 ст. 204, ст. 204.2 Уголовного кодекса РФ предлагается шире толковать добровольность сообщения о совершенном преступлении, поэтому условие о том, что о преступлении не должно быть известно органам власти в момент признания о нем, исключено (п. 29 Постановления № 24).

Верховный Суд РФ также отметил, что результаты оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по преступлениям коррупционной направленности, только если они добыты в рамках закона.

Об ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в 

соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ выносит по этому поводу мотивированное постановление.

Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, а также  их ненадлежащее рассмотрение.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ истекают по истечении трех месяцев с момента совершения правонарушения. В этой связи заинтересованным лицам желательно обращаться в органы прокуратуры до истечения данного срока.

Внесены изменения для условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказание более мягким видом беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет

Федеральным законом от 31.07.2020 № 260-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на установление возможности применения для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказание более мягким видом наказания при определённых условиях.

Так, в соответствии с новой редакцией закона сокращены сроки, после отбытия которых беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей до 3 лет (находящихся в доме ребенка исправительного учреждения), вправе обращаться с ходатайствами об условно-досрочном освобождении либо замене неотбытой части наказания более мягким его видом. Теперь это будет возможно после фактического отбытия осужденной не менее 1/4 срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.

Предыдущая редакция закона предполагала единые сроки в отношении всех категорий осужденных за преступления небольшой тяжести - не менее 1/3 срока наказания.

Принятые изменения направлены на обеспечение конституционного принципа защиты материнства и детства и снижение числа женщин, содержащихся в исправительных учреждениях совместно с детьми.

Федеральный закон вступил в силу 11 августа 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Я проживаю в многоквартирном доме, у меня имеется задолженность по оплате услуг за электроэнергию. Могут ли мне отключить электричество, не уведомив меня об этом?  

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с п.п. «а» п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

В соответствии с п. 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

При этом, сам по себе факт направления в адрес должника предупреждения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено (независимо от причин неполучения) и возвращено отправителю, не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо, прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Руководствуясь Правилами, ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить получение потребителем соответствующего уведомления (предупреждения) о предстоящем ограничении подачи коммунальной услуги.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства ограничение подачи электроэнергии в жилое помещение возможно только после предварительного уведомления. 

В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации

7 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями предусмотрено, что в качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Предусмотрена возможность подачи заявления о регистрации по месту жительства и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае поступления в орган миграционного учета документов, необходимых для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в электронной форме соответствующая отметка в виде на жительство или разрешении на временное проживание проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган миграционного учета оригиналов указанных документов и документа (сведений о нем), подтверждающего право пользования жилым помещением.

Если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

В случае, если помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет иностранный гражданин к уведомлению о прибытии дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина.

О повышенном размере величины пособия по безработице для лиц, имеющих детей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2020 № 1372 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».

Предусмотрено, что гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре 2020 года также увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Изменения вступили в силу 9 сентября 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Продлен срок выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 № 1381 внесены изменения в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484.

Продлен срок осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам до сентября текущего года.

Выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере:

а) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс. рублей в месяц,

среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

Изменения вступили в силу 23 сентября 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 31.07.2020 № 287-ФЗ внесены изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Так, в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части дополнения перечня исключений из оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома.

Такими исключениями является предоставление земельных участков помимо многодетных семей и иным категориям граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Одновременно внесены изменения статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

О предоставлении информации о состоянии здоровья несовершеннолетних и недееспособных

Федеральным законом от 31.07.2020 № 271-ФЗ внесены изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регламентирующую вопросы предоставления информации о состоянии здоровья.

Установлено, что информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

В отношении несовершеннолетних лиц, не достигших возраста 15 лет или больных наркоманией несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными,

информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.

В случае достижения лицами указанного выше возраста, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям.

Федеральный закон вступил в силу 11 августа 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Установлена величина прожиточного минимума  

Приказом Минтруда России от 28.08.2020 № 542н (зарегистрирован в Минюсте России 16.09.2020 № 59898) установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года.

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

Напомним, что в соответствии с законодательством, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Имеет ли право работодатель отстранить сотрудника от работы в случае отказа от прохождения психиатрического освидетельствования?  

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, в случае отказа от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работодатель обязан отстранить такого работника от выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

Утверждены правила охраны поверхностных водных объектов

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 утверждены Правила охраны поверхностных водных объектов.

Установлено, что мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя:

установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков;

предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения;

расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений;

аэрацию водных объектов;

биологическую рекультивацию водных объектов;

залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;

оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются:

Росводресурсами - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с перечнем водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 2054-р (за исключением водохранилищ и каналов, входящих в состав мелиоративных систем), морей или их отдельных частей;

органами государственной власти субъектов РФ - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в их собственности, и поверхностных водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением вышеуказанных поверхностных водных объектов;

органами местного самоуправления - в отношении поверхностных водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований;

Минсельхозом России - в отношении поверхностных водных объектов - водохранилищ и каналов, входящих в состав мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности;

собственником поверхностного водного объекта - в отношении прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу;

лицом, использующим поверхностный водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, - в отношении такого поверхностного водного объекта.

Мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Возможно ли получить отсрочку по налогам и взносам в связи с ограничениями, введенными в период распространения новой коронавирусной инфекции?

В соответствии с п. п. 1, 6 Правил предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020     № 409, (далее - Правила) отсрочка (рассрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогу и страховых взносов предоставляется индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

При этом согласно п. 2 Правил осуществление индивидуальными предпринимателями деятельности в сфере, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 года.

При этом в случае, если деятельность предпринимателя не входит в указанный перечень, он вправе в силу статей 62-64 Налогового кодекса РФ обратиться в УФНС России по Вологодской области или налоговую инспекцию по месту регистрации с заявлениями об изменении сроков уплаты федеральных налогов, страховых взносов и местных и региональных налогов соответственно на общих условиях, предусмотренных статьей 61 Налогового кодекса РФ.

С 25 сентября вступили в силу новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры

Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Новый Порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Приказом предусматриваются в числе прочего:

особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета для отдельных категорий лиц;

учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета (в т.ч. наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и др.);

порядок информирования о приеме и приема документов;

перечень вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

особенности зачисления на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения;

особенности приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

В прокуратуру Шекснинского района обратилась В. с заявлением о привлечении к ответственности К. за высказанные им в ее адрес оскорбления.

Проверка установила, что в июле 2020 года К. занимался установкой забора вдоль дачного участка. В. посчитала, что он проводит работы с нарушением земельного законодательства, и для фиксации факта нарушения произвела видеосъемку дороги. К. данные действия не понравились, и он высказал в адрес В. оскорбительные выражения с использованием нецензурной лексики.

Прокуратурой района по результатам рассмотрения заявления было возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 08.10.2020 К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 тысячи рублей.

В соответствии с действующим законодательством, организации, вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, обязаны принимать меры по предупреждению и выявлению коррупции, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что указанные требования государственной антикоррупционной политики в АО «Шексна» не реализованы в полном объеме: сотрудник, в должностные обязанности которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений, не определен, необходимый комплекс мер, направленных на реализацию государственной антикоррупционной политики, в части предотвращения коррупционных проявлений, не принят, разъяснения работникам порядка действий при выявлении фактов коррупции отсутствуют, что свидетельствует о нарушении ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации при привлечении к трудовой деятельности бывшего сотрудника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области – С., которые выразились в не направлении уведомления о приеме на работу С. в адрес УФСИН России по Вологодской области и подведомственных учреждений.

Результаты проверки показали, что причинами допущенных нарушений закона явилось отсутствие необходимых знаний в сфере противодействия коррупции и надлежащего контроля со стороны руководства.

По итогам проверки, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указано на необходимость рассмотрения вопроса о привлечении виновных в неисполнении требований государственной антикоррупционной политики лиц к дисциплинарной ответственности, а также об увольнении С.

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим  

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается указанное заявление. Заинтересованными лицами могут быть, например, супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на его иждивении.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим необходимо указать для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие лица.

Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются районными судами по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица в порядке особого производства.

Указанная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет:

1) передачу имущества безвестно отсутствующего гражданина лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им;

2) снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства;

3) расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;

4) возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;

5) прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим;

6) возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций.

Слышал, что если добровольно сдать наркотики, то к уголовной ответственности не привлекут. Это действительно так?

Ответ: Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хранение наркотических средств и психотропных веществ. Наказание зависит от размера наркотика.

Хранителем наркотиков может стать человек, нашедший их на улице, поэтому во избежание наказания необходимо исключить присвоение случайно обнаруженных чужих предметов или веществ. При наличии подозрений, что вещество является наркотиком следует вызвать сотрудников полиции для их изъятия.

Уголовное законодательство предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности при условии добровольной сдачи запрещенного вещества и активного способствования раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотиков их изъятие при задержании лица и при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Вопрос: Привлекут ли к уголовной ответственности, если добровольно сдал наркотики, но отказался от сотрудничества?

Ответ: Безусловно, наказание наступит, так как рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности за хранение наркотических средств и психотропных веществ можно при соблюдении двух фактов: сотрудничества с правоохранительными органами и добровольной сдачей наркотических средств.

Актуализированы критерии возможности установки в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) приборов учета

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр актуализированы критерии возможности установки в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) приборов учета.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), комнатного, коллективного (общедомового), приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, а также оборудования, необходимого для присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению.

Определено, что техническая возможность установки комнатного прибора учета электрической энергии в коммунальной квартире имеется в случае, если установка таких приборов учета предусмотрена проектными характеристиками многоквартирного дома (жилого дома или помещения), в котором расположена коммунальная квартира, и при этом будет установлено отсутствие критериев, при наличии которых отсутствует техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида.

Также предусматривается, что обследование технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета осуществляется с участием представителей сетевой организации.

Приказ вступил в силу 26 сентября 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

По требованию прокуратуры Шекснинского района коммерческая организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности бывшего госслужащего.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Надзорными мероприятиями установлено, что ООО «Эковтор» к трудовой деятельности привлечен бывший государственный гражданский служащий, однако, в нарушение требований ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление о заключении трудового договора, представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы не направлялось.

В связи с выявленным нарушением законодательства прокуратурой района в отношении организации и ее руководителя вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 41 ООО «Эковтор» и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей соответственно.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                            В.Б. Белозерова

Прокуратурой Шекснинского  района проведена проверка исполнения администрацией Шекснинского муниципального района жилищного законодательства в части своевременного размещения сведений о текущем состоянии учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Установлено, что на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не были размещены сведения о текущем состоянии учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, что является нарушением ст. 4 закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ, согласно которой орган, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ежегодно не позднее 15 января размещает информацию на официальном сайте муниципального образования в установленной форме.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя администрации Шекснинского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Представление рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, актуальная информация на сайте администрации района размещена.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                            В.Б. Белозерова

Прокуратурой Шекснинского района совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Вологодской области проведена проверка соблюдения организациями торговли и общественного питания законодательства при реализации мясной продукции.

Надзорными мероприятиями выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, гигиенических требований к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.

По выявленным фактам в адрес руководителя организации общественного питания и индивидуального предпринимателя внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. 5 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения устранены.

Кроме того, материалы проверки направлены в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Вологодской области для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                            В.Б. Белозерова

Прокуратурой Шекснинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о здравоохранении проведена проверка соблюдения периодичности прохождения профилактических осмотров в целях раннего выявления туберкулеза гражданами, освобожденными из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

В соответствии с требованиями действующего законодательства лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год проходят профилактические медицинские осмотры.

Проверкой установлено, что 3 граждан, освобожденных из исправительных учреждений и проживающих на территории района, данную установленную законом обязанность не исполняют.

Уклонение от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу как состояние личного здоровья данных граждан, так и состояние здоровья окружающих их людей, в связи с чем прокуратурой района в отношении указанных граждан в суд направлены исковые заявления об обязании их пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Исковые заявления рассмотрены судом, по 2 исковым заявлениям производства прекращены ввиду добровольного удовлетворения ответчиками требований прокуратуры района, 1 исковое заявление удовлетворено, на ответчика возложена обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в течение 15 дней с момента вступления в силу решений суда.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                         В.Б. Белозерова

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В соответствии с требования законодательства  ответственность граждан наступает в случае, если лицо, которое на основании   решения суда  обязано выплачивать алименты на содержание ребенка,   более двух месяцев уклоняется от уплаты денежных средств. При этом, если данное деяние совершено впервые, то наступает административная ответственность на основании ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Если виновное лицо после привлечения к административной ответственности должных выводов для себя не сделал и продолжил уклоняться от уплаты алиментов, то уже в данном случае он может быть привлечен к уголовной ответственности по  статье 157 УК РФ. Наказание за данный вид преступления может быть назначено в виде исправительных работ сроком до 1 года либо лишение свободы сроком до 1 года.  

Сотрудниками прокуратуры Шекснинского района за истекший период 2020 года  поддержано обвинение по 10 уголовным делам по обвинению граждан в уклонении  от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. С учетом позиции государственных обвинителей, данных характеризующих личность подсудимых в целях достижения целей уголовного наказания и защиты прав несовершеннолетних детей судом виновным лицам назначалось наказание в виде исправительных работ сроком от шести месяцев до одного года.

Ст. помощник  прокурора района         

младший  советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с 06 апреля 2011 года в отношении граждан может быть установлен административный надзор в целях осуществления контроля за их поведением и предотвращения совершения правонарушений и преступлений.

Так в обязательном порядке устанавливается надзор в отношении граждан отбывавших наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, совершенных при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, надзор устанавливается в отношении граждан судимых за совершение преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних; лиц совершивших преступление в период нахождения под административным надзором или признавшихся в исправительном учреждении злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Одновременно с установлением административного надзора суд при вынесении решения определяет поднадзорному лицу административные ограничения, например, явка на регистрацию в отдел полиции от одного до четырех  раз в месяц, запрет покидать жилое помещение в определенное время суток, например, в ночное время суток  и другие.  

За пять месяцев 2020 года сотрудники прокуратуры приняли участие в рассмотрении 80 дел об установлении административного надзора. Основная часть дел об установлении административного надзора рассмотрена по заявлениям исправительных учреждений района, подданных к лицам, освобождавшимся из колонии.

После установления административного надзора поднадзорное лицо обязано встать на учет в органе полиции по месту жительства или пребывания.

В случае уклонения от контроля органов полиции, а также  неисполнения возложенных судом ограничений сопряженное с привлечением к административной ответственности за нарушение общественного порядка поднадзорное лицо может быть привлечено в уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком до 1 года.

За истекший период 2020 года сотрудниками прокуратуры поддержано обвинение по  семи уголовным делам по обвинению граждан в совершении, преступлений предусмотренных ст. 314.1 УК РФ. С учетом позиции государственных обвинителей, данных характеризующих личность подсудимых в целях достижения целей уголовного наказания судом виновным лицам назначалось наказание в виде реального лишения свободы  сроком от шести месяцев до одного года.

Ст. помощник  прокурора района                               

младший советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

Прокуратурой Шекснинского района за 5 месяцев 2020 года поддержано обвинение в отношении  семи  лиц, которые обвинялись в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ст. 228 УК РФ, т.е. в покушении на незаконное приобретение наркотических средств.

По всем уголовным делам обстоятельства совершения преступлений являются аналогичными.  Так, гражданин, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении на территории п. Шексна, вступил в сговор о приобретении наркотического средства с иным лицом.  Для этой цели, будучи лишенным возможности самостоятельно приобрести наркотическое средство, подыскивал  лицо, которое приобрело наркотическое средство, скрывало его в предметах, находившихся в продуктовой передаче. Далее вещи с сокрытым в нем наркотическим средством и продукты питания  доставлялись  в комнату приема - передач исправительного учреждения. Однако при осмотре передачи сотрудниками учреждения наркотическое средство во всех случаях было обнаружено и изъято.  

С учетом позиции государственных обвинителей, данных характеризующих личность подсудимых, в целях достижения целей уголовного наказания судом шестерым гражданам назначено наказание в виде реального лишения свободы  сроком от 3 до 8 лет. Одному гражданину с учетом личности и его роли в совершении преступления наказание в виде лишения свободы назначено условно.

Ст. помощник  прокурора района           

младший советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление лицом транспортным средством в состоянии алкогольного опьянении ранее подвергнутым административному взысканию за совершение аналогичного деяния.  

В соответствии с требования законодательства  ответственность граждан наступает в случае, если лицо, которое на основании   решения суда  было подвергнуто административной ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения или отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения вновь управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения (либо вновь отказался от освидетельствования).

В данном случае лицо  может быть привлечено к уголовной ответственности по  статье 264.1 УК РФ. Наказание за данный вид преступления может быть назначено в виде штрафа, обязательных работ до 480 часов, лишением свободы до 2 лет, а также дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами.

Сотрудниками прокуратуры Шекснинского района за пять месяцев  2020 года  поддержано обвинение по 5 уголовным делам по обвинению граждан в управлении транспортным  средством в состоянии алкогольного опьянения ранее подвергнутым взысканию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. С учетом позиции государственных обвинителей, данных характеризующих личность подсудимых в целях достижения целей уголовного наказания и защиты прав несовершеннолетних детей судом виновным лицам назначалось наказание в виде обязательных работ сроком от 200 до 480 часов, а  также дополнительный вид наказания в виде лишения права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком до 3 лет.

Ст. помощник  прокурора района            

младший советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

Статья Волжского межрегионального природоохранного прокурора «О принимаемых Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой мерах по обеспечению законности в сфере охраны вод»

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.

Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.

Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.

Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша  задача  – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!

Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.

Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.

Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.

В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.

Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.

При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.

Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.

Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования,исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эли Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях вВологодской и Тверской областях.

Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.

Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.

Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.

Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.

Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.

Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.

Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.

Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.

Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.

Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.

Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.

Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.

Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.

Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге,благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.

Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и«Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.

Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.

О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.

В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.

В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.

Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.

Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани.

В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.

Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.

В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.

В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса  сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил  более  1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.

В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.

В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.

Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.

В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».

Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.

Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд.  817 млн.  900 тысяч рублей.

Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.

К примеру, в Чувашской Республике прокурором
в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс  сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.

Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.

Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.

До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.

По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.

В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.

На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.

Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.

Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.

Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура сообщает

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество: перспективы практического применения

Аннотация: в работе проведен анализ объективных и субъективных признаков мелкого взяточничества, уточнен субъектный состав коррупционных преступлений, оценена криминологическая значимость и юридико-техническое оформление привилегированного состава ст. 291.2 уК РФ. Основное внимание обращено на проблемы квалификации групповой взятки и мелкого транснационального подкупа.

Ключевые слова: коррупция, мелкое взяточничество, дифференциация ответственности, коррупция.

Принятие Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» ознаменовало третий этап реформирования уголовного законодательства об ответственности за взяточничество.

Взяв курс на последовательное внедрение международных антикоррупционных стандартов, Российская Федерация значительно продвинулась в данном направлении. В частности, Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗдифференцировал размеры взятки[1], установил ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), криминализовал подкуп иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций, установил кратные размеры штрафов и др. В рамках второго блока поправок[2] были устранены противоречия между анти коррупционными положениями УК РФ, УПК РФ И УИК РФ в части порядка выплаты штрафа и закреплена возможность наложения ареста на имущество подозреваемого в коррупции.

После долгой и планомерной политики ужесточения ответственности за коррупцию третий этап реформирования, а именно введение в УК РФ новых привилегированных составов мелкого взяточничества (ст. 291.2 УК РФ) и мелкого коммерческого подкупа (ст. 204.2 УК РФ), был неоднозначно встречен следственной и судебной практикой.

Разработчики законопроекта предполагали, что передача данных дел в подсудность мирового суда позволит «сконцентрировать внимание правоохранительных органов на выявлении и расследовании представляющих повышенную опасность случаев дачи взятки в крупном и особо крупном размерах»[3].

Однако на практике решение одной конъюнктурной задачи привело к появлению ряда новых проблем преимущественно субстанционального характера.

Обоснованные возражения вызвали несоответствие наказуемости коррупции ее общественной опасности, слабая юридико-техническая проработка составов[4] и объективная невозможность применения к мелкому взяточничеству общих правил квалификации деяний.

Как известно, основанием дифференциации уголовной ответственности является существенная градация деяний по типовой степени их общественной опасности, а также по типовой опасности совершающих их лиц.

К числу критериев, позволяющих констатировать перепад общественной опасности посягательства, традиционно относятся наличие дополнительного объекта, общественно опасные последствия, способ, время, место, обстановка и др. Помимо формальных признаков деяния, в основу дифференциации ответственности закладываются и сугубо криминологические данные: распространенность деяния, осознание обществом потребности в ужесточении или, напротив, смягчении ответственности, а также объективная невозможность предупредить преступность без изменения мер наказания.

Хорошо разработанные в теории уголовного права, эти критерии, к сожалению, не были приняты во внимание при смягчении ответственности за мелкое взяточничество.

Как было отмечено в пояснительной записке к тексту Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в 2012 - 2015 годах подавляющее большинство уголовных дел по факту коммерческого подкупа, дачи или получения взятки возбуждалось при сумме менее 10 тысяч рублей. Учитывая небольшую общественную опасность таких преступлений и принимая во внимание необходимость реализации принципа справедливости при назначении уголовного наказания за эти деяния, было принято решение в статьях 204.2 и 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установить уголовную ответственность за коммерческий подкуп, дачу или получение взятки, размер которых не превышает 10 тысяч рублей^[5].

Однако при более внимательном анализе проблемы приведенные в пояснительной записке доводы не кажутся столь уж убедительными.

Высокая доля мелких коррупционных преступлений наблюдается на фоне снижения показателей раскрываемости взяточничества. Если в 2014 году было возбуждено 25489 уголовных дела о коррупции, то в 2016 году – 23050. А если принять во внимание, что на фоне сокращения регистрации коррупции увеличивается причиненный ею материальный вред (прирост в 2016 г. +100%), есть все основание для вывода, что мелкое взяточничество постепенно выжимается «верхушечной» экономической коррупцией, и говорить о необходимости активизации борьбы с бытовым взяточничеством в настоящее время вряд ли стоит.

Сомнения в целесообразности смягчения ответственности вызывает и анализ судебной практики. В последние годы отмечается низкий показатель назначения осужденным наказания в виде лишения свободы. Всего по главе 30 УК РФ соотношение осужденных и осужденных к реальному лишению свободы составляет 7701 и 730 соответственно. То есть только каждый десятый отбывает реальное наказание в исправительном учреждении. Наибольший разрыв между реально и условно осужденными наблюдается применительно к ч. 3 ст. 290 УК РФ: из 1038 осужденных к лишению свободы реальное наказание отбывают только 144. Велик процент условного осуждения и по ст. 291.1 УК РФ. Доля лиц, отбывающих реальное наказание в виде лишения свободы, по отношению к другим осужденным за посредничество во взяточничестве составляет 1 к 14.

Снижение порога наказуемости за мелкое взяточничество наблюдалось на фоне расширения практики назначения судами штрафа как основного вида наказания. В 2016 г. он чаше всего назначался в размере от 25 до 100 тыс.

На фоне общей практики назначения наказания за простые составы взяточничества ниже медианы санкции, можно было бы избежать законодательного установления порога мелкой взятки. Тем более если учитывать, что ее введение поставило правоприменителя перед трудной задачей квалификации деянии в условиях пробельности законодательных конструкций.

В первую очередь, обращает на себя внимание субъектный состав мелкого взяточничества. В соответствии со ст. 291.2 УК РФ, субъектами ответственности признаются как взяткодатель, так и взяткополучатель, независимо от того, участвуют ли они в преступной схеме непосредственно либо через посредника.

Отсутствие специальных ограничений относительно статуса субъектов преступления дает основание для вывода, что в роли взяткополучателя может выступать должностное лицо, указанное в примечании к ст. 285 УК РФ, а также иностранное должностное лицо или должностное лицо международной организации.

Но этот вывод ставится под сомнение частью 2 примечания к ст. 290 УК РФ, в соответствии с которой дефиниция иностранного должностного лица и должностного лица публичной международной организации распространяется на строго определенный перечень статей, в числе которых ст. 291.2 УК РФ не значится.

Эта «забывчивость» поставила ученых и практиков перед необходимостью поиска оптимальной уголовно-правовой модели квалификации мелкого транснационального подкупа.

Если рассматривать мелкое взяточничество как специальный привилегированный состав коррупции, а ст. 290 УК РФ – как общий состав, то согласно правилам квалификации, иностранец, не обладая признаками специального субъекта, будет нести ответственность по ст. 290 УК РФ, даже если сумма подкупа не превысила 10 тыс. рублей. Однако в этом случае назначаемое ему наказание будет гораздо жестче ответственности российского чиновника.

Возможна и другая ситуация. Судебная практика может прибегнуть к алгоритму, основанному на правилах квалификации привилегированных убийств (ст. ст. 105 – 108 УК РФ). Если лицо не достигло возраста уголовной ответственности за привилегированный состав, оно, тем не менее, не может подлежать ответственности за простое убийство. Диктуемый принципом гуманизма, этот алгоритм мог бы быть с успехом применен и в отношении иностранных должностных лиц (должностных лиц международных публичных организаций) в случаях мелких коррупционных преступлений. Однако в этом случае мы опять наблюдаем нарушение принципа равенства, но только с перевесом в сторону иностранных чиновников.

Говоря о квалификации действий иностранных должностных лиц, нельзя не учитывать и важный политический аспект. Как известно, введение в УК РФ положений о транснациональном подкупе было обусловлено необходимостью выполнения Россией ряда международных антикоррупционных требований о криминализации подкупа иностранных должностных лиц. Российская Федерация отчиталась в выполнении этих требований, закрепив в примечании ст. 290 УК РФ статус иностранного должностного лица и должностного лица международной организации как субъектов взяточничества. Однако дальше законодательных поправок практика не пошла: с момента внесения изменений в УК РФ в России не был вынесен ни один приговор по делу о транснациональном подкупе[6].

Отсутствие практики привлечения иностранцев в ответственности стало «ахиллесовой пятой» российской международной антикоррупционной политики. И введение в УК РФ привилегированного состава взяточничества только усугубляет ситуацию как за счет отсутствия единого алгоритма квалификации транснационального подкупа в свете положений об обратной силе уголовного закона (ст. 10 УК РФ).

К сожалению, «забывчивость» - грех не только законодателя, но и правоприменителя. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» статус иностранного должностного лица и должностного лица публичной международной организации толкуется только применительно к ст. ст. 290, 291 и 291.1 УК РФ без указания на ст. 304 УК РФ. «Забывчивость» правоприменителя проявилась и в том, что в числе норм о взяточничестве и об иных связанных с ним преступлений не указаны ни ст. 291.2 УК РФ, ни ст. 204.2 УК РФ. Как обоснованно отмечают С.В. Анощенкова и С.С. Геворкян, «поскольку ст. 291.2 УК РФ носит название «Мелкое взяточничество», то можно сказать, что за счет ее перечень преступлений, обозначаемых как взяточничество, расширился. Но согласно Постановлению № 24, это вроде бы и не произошло»[7].

Не меньше вопросов вызывает и структура привилегированных антикоррупционных составов.

Намеренный отказ законодателя от конструирования составов ст. ст. 204.2 и 291.2 УК РФ по образу и подобию основных составов взяточничества и коммерческого подкупа не был поддержан специалистами в области уголовного права. К недостаткам предложенной конструкции были отнесены невозможность справедливой уголовно-правовой оценки вымогательства в случае мелкого взяточничества, трудности квалификации групповых преступлений и др. На страницах научной литературы предлагалось ограничить применение указанных статей только случаями совершения преступлений, охватываемым основными составами взяточничества или коммерческого подкупа, а при наличии квалифицирующих признаков применять положения ст. ст. 204, 290 и 291 УК РФ соответственно[8].

Однако Верховный суд РФ признал такой подход ошибочным. В ответах на вопросы, поступившие из судов, по применению Федеральных законов от 3 июля 2016 года № 323-ФЗ - 326-ФЗ, направленных на совершенствование уголовной ответственности за коррупционные преступления и преступления экономической направленности, а также оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности[9] он указал, что ст. 204.2 и ст. 291.2 УК РФ содержат специальные нормы по отношению к нормам ст. ст. 204, 290 и 291 УК РФ и не предусматривают такого условия их применения, как отсутствие квалифицирующих признаков преступлений, предусмотренных частями 2 – 4, 6 – 8 ст. 204, частями 2 – 6 ст. 290 и частями 2 – 5 ст. 291 УК РФ. В связи с этим коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, получение взятки, дача взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, влекут ответственность по ч. 1 ст. 204.2 или по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ независимо от того, когда (до 15 июля 2016 года или после этой даты) и за какие действия (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков коммерческого подкупа и взяточничества.

Так была поставлена точка в споре о том, как должно квалифицироваться коррупционное преступление, совершенное на сумму до 10 тыс. рублей, при наличии обстоятельств, традиционно относимых к отягчающим. Подобный подход законодателя можно было бы счесть интересным, если бы вследствие его внедрения не образовался большой разрыв в наказуемости коррупционных преступлений.

Рассмотрим в качестве примера получение взятки с признаками вымогательства. В случае если размер взятки составит 11 тыс. рублей, деяние будет квалифицироваться по п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ с наказанием в виде штрафа в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей либо лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Однако если размер взятки не превысит 10 тыс. рублей, то при прочих равных условиях лицо будет нести ответственность по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ с наказанием в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Получается, что выход за установленный законодателем лимит мелкого взяточничества приводит к увеличению санкции в виде штрафа до 20 раз, а в виде лишения свободы до 12 раз. Но гораздо более опасным является стирание различий между групповыми и индивидуальными преступлениями, взяточничеством, сопряженным и не сопряженными с вымогательством, связанным и не связанным с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, только лишь на том основании, что виновный не превысил установленный в ст. ст. 204.2 и 290.2 УК РФ размер мелкой взятки (коммерческого подкупа).

Диссонанс в пенализации коррупционных преступлений помогает смягчить ст. 63 УК РФ. Но и она в числе обстоятельств, отягчающих наказание, называет только совершение группового преступления (п «б» ч. 1) и не упоминает о вымогательстве и совершении должностным лицом незаконных действий.

Вызывает сложности и квалификация групповой мелкой взятки. Если лица, действуя в составе преступной группы, осознают размер взятки, их действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 204.2 или ст. 291.2 УК РФ соответственно. Но как поступить в случае, если один из виновных заблуждался относительно размера взятки? Как следует квалифицировать действия, направленные на получение одним из двух соучастников взятки в размере, превышающим 10 тысяч рублей? Можно ли квалифицировать его действия по ст. 291 УК РФ со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ (как покушение на взятку)?

К сожалению, эти вопросы пока не имеют однозначных ответов. Однако основываясь на общих правилах квалификации, следует предположить, что действия лица, осведомленного о реальном размере взятки, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ. А действия виновного, планирующего в составе группы получить взятку более 10 тыс. рублей, логично оценивать по направленности умысла – ч. 3 ст. 30 и п «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

Не менее сложным является и вопрос о том, как надлежит оценивать действия посредника в мелком взяточничестве.

Согласно ст. 291.1 УК РФ, уголовно наказуемым признается передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки между ними в значительном размере, т.е. более 25 тысяч рублей.

Буквальное толкование текста закона позволяет сделать однозначный вывод о том, что действия посредника в мелком коррупционном преступлении априори ненаказуемы.

Предлагаемый алгоритм квалификации, несомненно, позволяет разгрузить суды. Но вместе с тем, он вызывает к жизни новые формы преступной деятельности, когда виновные, пользуясь ущербностью определения предмета взятки, могут уходить от ответственности.

Как известно, криминообразующим признаком состава посредничества во взяточничестве (коммерческом подкупе) является предмет взятки (подкупа).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», предметом взяточничества и коммерческого подкупа, наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. При этом предполагается, что взяткой (подкупом) является все то, что передается непосредственно взяткополучателю (получателю подкупа).

Данный подход к определению предмета коррупции, будучи приемлемым в отношении ст. ст. 204, 290 и 291 УК РФ, не может быть признан достаточным в случаях квалификации посредничества. Ведь, как правило, посредник закладывает в получаемую сумму не только размер взятки (подкупа), но и собственное вознаграждение. С учетом данного обстоятельства устанавливать уголовную ответственность за посредничество, опираясь лишь на размер передаваемой взятки (подкупа) вряд ли правильно.

Наглядно эта недоработка законодателя проявляется в ситуации, когда посредник получает от взяткодателя сумму в размере 100 тысяч рублей, считая 90 тысяч рублей своим вознаграждением и передает взяткополучателю 10 тыс. рублей. В этом случае в действиях посредника отсутствует состав преступления, а действия других лиц квалифицируются по направленности содеянного.

Если взяткодатель осознавал, что посредник передаст взяткополучателю только 10 тысяч рублей, его действия, равно как и действия взяткополучателя, будут квалифицированы по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ. Опасность этой схемы заключается в ее универсальности. Ничто не мешает преступникам применять ее при совершении преступлений на крупные суммы, закладывая большую часть взятки (подкупа) в комиссионные услуги посредника.

Библиографический список

1. Анощенкова С.В., Геворкян С.С. Взяточничество мелкое – вопросы крупные // Законность. 2017. № 3. С. 43 – 45.

2. Михайлов В.И. Эволюция законодательства об ответственности за взяточничество // Уголовное право. 2016. № 5. С. 46 – 56.

3. Сидоренко Э.Л. Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы правприменения // Журнал российского права. 2016. № 6 (234). С. 125 – 133.

4. Сидоренко Э.Л. Мониторинг коррупции в России: Первые итоги и перспективы // Библиотека уголовного права и криминологии. 2015. № 2 (10). С. 155 – 162.

5. Хлустиков Н.Н., Лазарев А.В. Изменения уголовного законодательства в сфере борьбы с коррупцией: негативные последствия и проблемы правоприменения // Законность. 2017. № 2. С. 27 – 32.

[1] Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ

[2] Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 40 -ФЗ

[3] Михайлов В.И. Эволюция законодательства об ответственности за взяточничество // Уголовное право. 2016. № 5. С. 46 – 56.

[4] Сидоренко Э.Л. Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы правприменения // Журнал российского права. 2016. № 6 (234). С. 125 – 133.

^[5] Паспорт проекта Федерального закона № 1079243-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности) // Правовая система «КонсультантПлюс»

[6] Сидоренко Э.Л. Мониторинг коррупции в России: Первые итоги и перспективы // Библиотека уголовного права и криминологии. 2015. № 2 (10). С. 155 – 162.

[7] Анощенкова С.В., Геворкян С.С. Взяточничество мелкое – вопросы крупные // Законность. 2017. № 3. С. 43 – 45.

[8] Хлустиков Н.Н., Лазарев А.В. Изменения уголовного законодательства в сфере борьбы с коррупцией: негативные последствия и проблемы правоприменения // Законность. 2017. № 2. С. 27 – 32.

[9] Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 12. С. 35.

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Об основных рекомендациях в области криминализации, вынесенных по результатам обзоров хода выполнения

Конвенции ООН против коррупции

Аннотация: в работе проведен системный анализ антикоррупционных стандартов ООН и оценены перспективы их внедрения в российское законодательство. Основное внимание уделено рассмотрению рекомендаций, вынесенных по результатам обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции.

Ключевые слова: коррупция, Конвенция ООН против коррупции, Механизм обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, антикоррупционные стандарты, криминализация деяний.

         Механизм обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции (далее – Конвенция либо КПК) – уникальный инструмент международного взаимодействия для эффективного выполнения положений данного универсального антикоррупционного международного договора. Он позволил наиболее точно выявить пробелы при выполнении государствами своих обязательств по Конвенции, равно как и оптимальные виды практики, которые имеет смысл брать на вооружение для оптимизации усилий по борьбе с коррупцией. В большинстве прошедших обзор стран Механизм генерировал процесс внесения изменений в национальное законодательство для приведения его в точное соответствие с требованиями Конвенции, в том числе, с целью ужесточения наказаний за коррупционные правонарушения. По его результатам было вынесено солидное количество рекомендаций.

         К общей рекомендации относится целесообразность самостоятельной оценки соответствующим государством достаточности его внутренних мер и предписаний для осуществления Конвенции. Необходимо добиваться целостности, последовательности и комплементарного характера внутригосударственных нормативных актов в сфере противодействия коррупции. Поспешные нововведения в национальное законодательство с целью скорейшего выполнения обязательств по Конвенции могут привести к обратному эффекту, породив правовые несоответствия и неточности.  

         В отношении определения понятия «публичное должностное лицо» (статья 2 Конвенции) государствам-участникам Конвенции имеет смысл изучить возможность определения данного термина путем упоминания, по крайней мере, некоторых общих признаков, свойственных для данной категории лиц, таких как, к примеру, особенности их должностных обязанностей, процедуры трудоустройства. Не рассматривается в качестве оптимальной практики простое перечисление публичных должностных лиц, т.к. некоторые лица, выполняющие государственные функции и предоставляющие государственные услуги, могут быть забыты и, соответственно, не включены в данное определение.

         Учитывая, что законодательство государств разнится в плане установления и описания преступного поведения, составляющего правонарушение в форме подкупа, проводившими обзоры экспертами было признано оптимальным привести внутригосударственные установления в точное соответствие с положениями статьи 15 Конвенции (Подкуп национальных публичных должностных лиц). Было рекомендовано унифицировать национальные правовые акты о правонарушениях в форме подкупа во избежание правовых расхождений касательно их состава, проведения параллельных расследований. Необходимо принимать во внимание содержащийся в пункте 9 статьи 30 Конвенции «принцип о том, что определение преступлений, признанных таковыми согласно данному международному договору, и применимых юридических возражений или других правовых принципов, определяющих правомерность деяний, входит в сферу внутреннего законодательства каждого государства-участника, а уголовное преследование и наказание за такие преступления осуществляется в соответствии с этим законодательством»[1]. В этом свете эксперты заключили, что связанные с подкупом деяния (например, такие как подготовка к совершению преступления или попытка его совершения) могут быть освещены в общей части уголовного кодекса. Однако, насколько это заменяет полную криминализацию деяний, описанных в Конвенции, требует дальнейшего анализа. Следует, однако, принимать во внимание, что ссылки на такие общие постановления могут приводить к присуждению более низких наказаний, не соотносящихся с соответствующими деяниями. Указывалось, что используемый в статье 15 Конвенции термин «преимущество» должен включать как материальные, так и не материальные выгоды.

         В ходе обзоров в отношении многих государств отмечалось, что описание правонарушений в форме активного и пассивного подкупа не проводит разграничение, дается ли взятка для самого лица или иного физического или юридического лица. Соответственно, были вынесены рекомендации исключить любые положения, дающие основания для неоднозначного толкования определенных положений.  

         Конвенция не проводит разграничений между взяткой, что влечет нарушения должностным лицом своих обязанностей и, соответственно, строгие санкции и так называемым вознаграждением для упрощения процедуры (формальностей), благодарность за ускорение (гарантированное выполнение) легитимных действий. Следовательно, для государств, где проводится такая разница, было рекомендовано устранить ее и гармонизировать законодательство, т.к. такие вознаграждения могут рассматриваться как получение неправомерного преимущества.

         Были внесены рекомендации в соответствии с имевшимися во многих государствах проблемами в реализации КПК о необходимости предусмотреть в законодательства «обещание» неправомерного преимущества в дополнение к его «предложению» и «предоставлению».

         В том, что касается ст.16 Конвенции (подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных публичных международных организаций) сложности заключались в том, что в законодательстве некоторых государств при описании преступных деяний используются более общие термины, такие как «агент», «любое лицо», которые в принципе разработаны для борьбы с подавлением экономической конкуренции. Тем не менее эксперты из государств, проходящих соответствующие обзоры, отметили, что такие положения также применимы к случаям подкупа иностранных должностных лиц. С одной стороны, было признано отсутствие правовой определенности в отношении четких указаний на функции иностранных должностных лиц и были вынесены рекомендации о принятии более специальных норм.

         Приравнивание иностранных должностных лиц в некоторых государствах к национальным должностных лицам в принципе рассматривается как соответствующее Конвенции, однако не поощряется, поскольку порождает те же проблемы, что и подкуп национальных должностных лиц (третьи стороны как выгодоприобретатели, иммунитет, взятки за действие (бездействие), не связанные с нарушением служебных обязанностей, смягчающие наказание факторы для лиц, сообщающих о совершении преступления в форме подкупа).

         Значительное количество государств не криминализировали пассивный подкуп, объясняя это наличием в их законодательстве норм об обычном подкупе в сочетании с внутренними правилами стран, с которыми должностное лицо имеет связь. Было указано, что отсутствие соответствующих правовых норм в одном государстве не может быть компенсировано внутренними предписаниями других юрисдикций о наказании за подкуп иностранных должностных лиц. В этой связи следовало бы расширить национальное законодательство путем криминализации пассивного подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций. С учетом неимперативного характера п.2 ст.16 КПК рядом стран было отмечено, что данные положения лишь частично имеют отношение к их территории, и что страна, с которой определенное должностное лицо имеет тесную связь, более эффективно сможет произвести в отношении него расследование и преследование на основании подкупа национальных должностных лиц. При этом необходимо исходить из того, что определение понятия «иностранное должностное лицо» соотносится с понятием «национальное должностное лицо», если последнее включает категории лиц, указанных в п.(b) и п.(с) ст.2 Конвенции.

         Основные проблемы в отношении ст.16 КПК связаны, как отметили некоторые государства, связаны с привилегиями и иммунитетами должностных лиц публичных международных организаций. В Руководстве для законодательных органов по осуществлению КПК предусматривается, что «положения ст.16 не затрагивают никакие иммунитеты, которыми должностные лица публичной международной организации могут пользоваться в соответствии с международным правом. Государства-участники отметили важное значение иммунитетов в этом контексте и призывают публичные международные организации отказываться от таких иммунитетов в надлежащих случаях»[2].

         Был сделан вывод о том, что для достижения успеха в борьбе с коррупцией среди иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций необходима активизация международного сотрудничества, рекомендуется создание совместных следственных групп для проведения расследований по чувствительным вопросам.

         По ст.17 Конвенции (хищение, неправомерное присвоение или нецелевое использование имущества публичным должностным лицом) было рекомендовано, в соответствующих случаях, предусмотреть в законодательстве положения о том, чтобы «имущество» (объект преступления по ст.17 КПК) включало как движимое, так и недвижимое имущество.

         Было признано, что подкуп иностранных должностных лиц не всегда легко установить, поскольку используются изощренные методы подкупа (например, через посредников). Соответственно, для привлечения к уголовной ответственности в этом случае важно использовать нормы о злоупотреблении влияние в корыстных целях. При этом, в достижении результата (т.е. фактическом оказании влияния) не требуется, равно как и не требуется наличие взаимосвязи между продвижением, исполнением или получением контракта, решением юридического или административного дела с злоупотреблением влияния для получения (прямой или косвенной) экономической выгоды.

         При проведении обзоров по ст.19 КПК (злоупотребление служебным положением), не имеющей императивного характера, многие национальные эксперты отмечали, что деяния, подпадающие под ст. 19 КПК, большей частью покрыты различными видами подкупа, наказуемые согласно ст.15 Конвенции, т.к., по мнению этих экспертов, злоупотребление служебным положением – это незавершенная форма подкупа – попытка пассивного подкупа и подстрекательство к активному подкупу. Указывалось на то, что соответствующее поведение может рассматриваться как преступление против собственности (растрата имущества и кража). Хотя в определенных ситуациях данные преступление в действительности могут охватывать поведение, описываемое в ст.19 КПК, вместе с тем они связаны со значительными ограничениями и не могут удовлетворять целям КПК, которая дает более широкое описание деяния, направленного против целостности государственной службы.

         В некоторых государствах только деяния, наносящие крупный либо значительный ущерб правам и легитимным интересам физического либо юридического лица, государства, общества могут быть квалифицированы в качестве уголовного преступления злоупотребления служебным положением. Это не соотносится с положениями КПК, т.к. любой произвольный акт государственного должностного лица считается наносящим ущерб правам другого лица.

         Большинство государств не ввело уголовной ответственности за незаконное обогащение согласно положениям ст.20 КПК (незаконное обогащение), сославшись на основополагающие принципы его правовой системы. Во многих странах «криминализация незаконного обогащения, когда обвиняемое в этом деянии лицо должно представить разумное объяснение резкого увеличения своих активов, в некоторых странах может расцениваться как исключающее право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом»[3]. Общепризнанно, что бремя доказывания преступности поведения лежит на стороне обвинения. Именно она должна доказать, что активы публичного должностного лица превышают его законные доходы. Опровержимая презумпция не согласуется с основными принципами многих национальных правовых систем и может привести к обвинению значительного количества невиновных лиц, если их объяснения не заслужат доверия.

         Проводящими обзоры экспертами отмечалось, что в некоторых юрисдикциях, которые не криминализировали незаконное обогащение, но вместе с тем достигли цели ст.20 КПК другим способом, в частности путем введения строгой системы контроля над доходами и расходами публичных должностных лиц (например, введение официальной документации и предоставления доступа общественности к данным о зарплате и налогообложении публичных должностных лиц). Еще более эффективным является юридическое обязательство публичных должностных лиц подавать декларации об активах и доходах в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей (как перед вступлением в должность, так и в последующем на ежегодной основе). Лица, подающие декларации, обязаны обосновывать любые увеличения активов согласно данным декларациям. Непредставление декларации либо декларирование неправдоподобных сведений влечет за собой, в зависимости от юрисдикции, дисциплинарную, административную либо уголовную ответственность. Такие меры государств согласуются с п.1 ст.5 КПК, согласно которому государства-участники Конвенции разрабатывают, осуществляют или проводят «эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности»[4]. При этом очень важно проверять поданные и заполненные публичными должностными лицами декларации, что является проблемой в некоторых государствах ввиду отсутствия подобной процедуры проверки и квалификации для этой цели персонала. В этой связи было рекомендовано проходящим обзор странам рассмотреть возможность рационализации процедуры деклараций о доходах и активах с тем, чтобы одно специально назначенное ведомство отвечало бы за проверку сведений деклараций.

         В некоторых государствах используется новаторский подход решения проблемы незаконного обогащения (необоснованных доходов) за пределами системы уголовного правосудия, в рамках гражданского судопроизводства, т.к. оно предполагает более низкий критерий доказанности (чем за пределами разумного сомнения). Если до начала уголовного судопроизводства компетентные органы установят на основе принципа большей вероятности или перевеса доказательств, что активы приобретены за счет уголовных деяний, и лицо не может доказать их законного происхождения, гражданский суд может распорядиться об их конфискации либо уплате суммы пропорциональной их стоимости. Эта процедура характерна для государств с системой общего права.

         К основным трудностям в реализации подкупа в частном секторе (ст.21 КПК) как и в отношении предыдущих статей Конвенции относится отсутствие четкого охвата всех способов совершения преступления (обещание, предложение, предоставление, вымогательство, принятие), выгоды для третьих сторон.

         По способу криминализации некоторые государства полностью повторяли положения о подкупе в государственном секторе. Такой подход был расценен проводящими обзор экспертами в качестве оптимального вила практики в противодействии коррупции, т.к. не оставляет возможностей для пробелов (лазеек) при установлении применяемых положений, например, когда субъекты частного сектора оказывают услугу государственного характера, либо при государственно-частных партнерствах.

         К успешным видам практики были отнесены также положения законодательства некоторых юрисдикций, согласно которым преступление в форме подкупа распространяется на всех лиц, руководящих либо работающих в любом качестве в структуре частного сектора, даже если функции соответствующего лица либо его деятельность не связаны со страной, либо осуществляется из-за рубежа. Таким образом, покрываются все работники частного сектора вне зависимости от государства их трудоустройства, национальной принадлежности работодателя. Широкое толкование «предпринимательской деятельности», включающее также и работу на общественных началах (благотворительную деятельность) рассматривается как оптимальный вид практики.

         Рекомендации экспертов по ст.22 КПК (хищение имущества в частном секторе) сводились в основном к рассмотрению возможности (учитывая неимперативный характер статьи) введения положений национального законодательства, которые бы более точно воспроизводили бы характер правонарушения, описанный в ст.22 Конвенции, а также объединения релевантных положений разных правовых актов в единый документ для удобства его применения.

         Практически все государства признали ст.23 КПК (отмывание доходов от преступлений) уголовным преступлением. Национальные нормы по данной тематике сформулированы на основе положений других международных актов, периодического мониторинга, проводившегося другими механизмами, например, в рамках ФАТФ. Основные рекомендации по данной статье сводились к обеспечению охвата национальным законодательством всех видов совершения данного преступления, описанного в п.1 ст.23 Конвенции. Помимо этого рекомендовано включить в качестве основных правонарушений все преступления, установленные в соответствии с КПК вне зависимости от их совершения в пределах либо за пределами соответствующей юрисдикции. Всеохватывающий подход в отношении всех преступлений не должен сводиться к применению отмывания денежных средств только к определенным правонарушениям либо категориям правонарушений, а напротив, когда правонарушения в форме отмывания денежных средств применяются ко всем преступлениям, криминализованным согласно национальному законодательству, в результате которых появляются доходы (включая от актов коррупции).

         В некоторых юрисдикциях основные правонарушения определяются в зависимости от серьезности совершения деяния, т.е. правонарушения ниже определенного «порогового уровня» не охвачены данной статьей КПК. В этой связи было рекомендовано расширить сферу охвата основного правонарушения, снизив соответствующий пороговый уровень.

         К оптимальным видам практики была отнесена практика, когда устанавливается уголовный характер доходов вне зависимости от определения основного правонарушения. Эксперты посчитали важным включить уголовную наказуемость деяния (в отношении субъективной стороны правонарушений) как в случае его совершения с преступным умыслом, связанным с отмыванием денежных средств, так и в результате халатности и грубой небрежности.

         Проводившие обзоры эксперты отмечали необходимость обеспечения реального осуществления данных положений КПК, повышения практического потенциала и компетенции соответствующих органов, предоставления больше дискреционных полномочий (в частности, по сбору информации).

         Необходимо вносить больше ясности в отношении сферы применения различных положений об отмывании денежных средств, в т. ч. касательно критерий различных видов санкций.

         При обзоре государств в отношении введения ими уголовной ответственности за воспрепятствование осуществлению правосудия (ст.25 КПК) обозревающими экспертами отмечалось, что не все государства криминализировали использование таких коррупционных методов как обещание, предложение и предоставление неправомерного преимущества для целей вмешательства в процесс дачи показаний либо представления доказательств. При этом не имеет значения, достиг ли нарушитель своей цели (например, вмешался в процесс дачи показаний либо представления доказательств). В целом трудности в выполнении положений ст.25 КПК сводились к отсутствию консолидированного правонарушения воспрепятствования осуществлению правосудия, которое включало бы все элементы рассматриваемого поведения.

         Ст.26 КПК об ответственности юридических лиц преследует, в т.ч. цель побудить юридическое лицо ввести механизмы предупреждения коррупции (например, назначить специального сотрудника, который занимался бы вопросами предупреждения коррупции), внутренней системой контроля. При наличии этих факторов суд может смягчить ответственность юридического лица, если будет доказано, что оно приняло все меры должной осмотрительности по профилактике уголовного поведения.

         Некоторые государства предпочли ввести административную ответственность, иногда в сочетании с гражданской ответственностью со ссылкой при этом на основополагающие принципы их правовой системы.

         Государства исходят из посылки о том, что «корпорации не совершают преступлений (societasdelinquerenonpotest)»[5]. В некоторых юрисдикциях «концепция, предусматривающая возможность наличия у той или иной корпорации злого умысла, считается искусственным построением»[6].

         Основные проблемы с применением ст.26 КПК зачастую связаны с бытующим мнением о неэффективности мер о наказании юридических лиц, отсутствием мер о наказании юридических лиц, нехваткой специальной подготовки и знаний у работников правоохранительных органов (следователей, прокуроров и т.д.) по преследованию и расследованию таких преступлений. Было рекомендовано устранить в законодательстве максимальный размер штрафов для юридических лиц, расширить спектр мер пресечений для юридических лиц.

         Ст.27 КПК (участие и покушение) в принципе не представила трудностей при проведении обзоров, т.к. подавляющее большинство государств ввело уголовную ответственность за участие (в качестве сообщника, пособника или подстрекателя) в совершении преступления. В том, что касается подготовительной деятельности к совершению преступлений ее криминализация зачастую зависит от степени тяжести преступного деяния. Если оно менее тяжкое, то введение уголовной ответственности за него считается несоразмерным. Некоторые страны рассматривают обещание и предложение неправомерного преимущества в качестве попытки совершить подкуп, а другие – как полноценное преступление в форме подкупа. Проблемы по применению данной статьи связаны с неопределенностью, создавшейся в некоторых странах в свете введения ими уголовной ответственности только за особо тяжкие преступления, не охватив, таким образом, другие преступления. Уголовная ответственность за приготовление к совершению преступления (в отличие от покушения) предусмотрена в ряде государств лишь в отношении особо тяжких уголовных преступлений, поскольку соответствующее положение ст.27 КПК не носит императивный характер, а также связано с тем, что в отношении приготовления к совершению преступлений сложно точно определить заслуживающее порицание (осуждение) поведение, которое являлось бы элементом состава преступления.

         По вопросу об установлении осознания намерения и умысла как элементов преступления (ст.28 КПК) из объективных фактических обстоятельств дела, суть этого постановления сводится к тому, чтобы национальные законодатели обеспечили, чтобы «вводимые ими нормативные положения о доказывании позволяли делать такие выводы о психологическом состоянии правонарушителя и не требовали таких прямых доказательств, как признание, для того, чтобы наличие состояния считалось психологически доказанным»[7].

         Для обеспечения выполнения ст.29 КПК (срок давности) установлены «более длительные сроки давности или возможность приостановления течения срока давности в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, уклоняется от правосудия». Правительственными экспертами было рекомендовано отсчитывать начало течения срока давности после того, как компетентным органам станет известно о совершенном преступлении. Считается передовой практика государств, установивших механизм прерывания (приостановления) срока давности, начало его течения с момента обнаружения преступления, либо его отсутствие. В делах, «имеющих международный характер, возникает также потребность во взаимной правовой помощи, которая может вызвать дополнительные задержки. Так или иначе серьезные преступления не должны оставаться безнаказанными».

Библиографический список

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2004 г.
2. Механизм обзора хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции – Базовые документы, ООН, Нью-Йорк, 2011 г.
3. Руководство для законодательных органов по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2012 г.
4. Technical guide to the United Nations Convention against corruption, UN, New York, 2009.
5. Ход осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2015 г.
6. Организация Объединенных Наций. Осуществление глав III (криминализация и правоохранительная деятельность) и IV (международное сотрудничество) Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: тематический обзор рекомендаций. 27 марта 2014 года. CAC/COSP/IRG/2014/10.
7. Организация Объединенных Наций. Подготовительные материалы: переговоры о разработке Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2010 г.
8. Организация Объединенных Наций. Оценка функционирования Механизма обзора хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. 31 марта 2015 года. CAC/COSP/IRG/2015/3.
9. Организация Объединенных Наций. Оценка функционирования Механизма обзора хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. 12 сентября 2014 года. CAC/COSP/IRG/2014/12.
10. Организация Объединенных Наций. Доклад третьего межправительственного совещания экспертов открытого состава по развитию международного сотрудничества по лании Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, проведенного в Вене 9-10 октября 2014 года. 13 октября 2014 года. CAC/COSP/EG.1/2014/3.
11. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 45/118. Типовой договор о передаче уголовного судопроизводства.

[1]См. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2004, с.26.

[2]См. Руководство для законодательных органов по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН , Нью-Йорк, 2012 г., с.78-79.

[3] Руководство для законодательных органов по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2012 г. С.100.

[4] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2004. С. 9.

[5] Руководство для законодательных органов по осуществлению Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, ООН, Нью-Йорк, 2012. С. 105.

[6] Там же.

[7]Там же. С.128.

________________________________________________________________________________________________

СКАЧАТЬ

СКАЧАТЬ

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлении, предусмотренном п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области 30 апреля 2019 года вынесен приговор, которым Денис Кузнецов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража денежных средств с банковского счета потерпевшего.

            Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов Д., получив от потерпевшей для расчета за покупки банковскую карту и сведения о Пин-коде, решил снять часть денежных средств для личного использования и похитить их. Реализуя свой умысел, Кузнецов Д. без согласия потерпевшей похитил с ее банковской карты деньги в сумме 10000 рублей и распорядился ими по своему усмотрению.

            Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области 30 апреля 2019 года Кузнецов Д. осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ст. помощник прокурора района                              

младший советник юстиции                                                                                Т.А. Червякова

_________________________________________

            Прокуратурой Шекснинского района 26 апреля 2019 года в Шекснинский районный суд Вологодской области направлено уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Тропина Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ и п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

            Органами предварительного расследования Тропин Д.А. обвиняется в том, что 05 июня 2018 года на 83 км автодороги Вологда-Новая Ладога Шекснинского района в ходе ссоры возникшей на почве личных неприязненных отношений он нанес Балакову И.О. удар кулаком в лицо, от которого потерпевший упал на землю. Реализуя свой умысел, направленный на причинение вреда здоровью потерпевшего, Тропин Д.А. нанес лежащему на земле Балакову И.О. множественные удары ногами и руками по голове. В результате противоправных действий Тропина Д.А. Балакову И.О. были причинены телесные повреждения, которые расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью. Потерпевший Балаков И.О. 28 августа 2018 года от полученных телесных повреждений скончался в БУЗ «Вологодская областная клиническая больница». Кроме того, после причинения Балакову И.О. телесных повреждений Тропин Д.А. похитил из одежды, находившейся при потерпевшем, мобильный телефон.

            В настоящее время уголовное дело по обвинению Тропина Д.А. рассматривается Шекснинским районным судом Вологодской области.  

Ст. помощник прокурора района                              

младший советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

 _______________________________________

            Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ст. 158.1 УК РФ.

Шекснинским районным судом Вологодской области 17 мая 2019 года вынесен приговор, которым Фокусов В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение чужого имущества лицом ранее подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение).

            Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Фокусов В., ранее привлекавшийся к административной ответственности за мелкое хищение, вновь совершил мелкое хищение имущества из магазина «Пятерочка» и распорядился им по своему усмотрению.

            Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области 17 мая 2019 года Фокусов В. осужден по ст. 158.1 УК РФ с назначением наказания (по совокупности преступлений) в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ст. помощник прокурора района                              

младший советник юстиции                                                                                 Т.А. Червякова

________________________________________________

                 Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ст. 264. 1 УК РФ.

Шекснинским районным судом Вологодской области 17 мая 2019 года вынесен приговор, которым Карпов Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находившимся в состоянии опьянения ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения)

            Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Карпов Е., ранее привлекавшийся к административной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения 10 марта 2019 года вновь управлял автомобилем в состоянии опьянения в п. Шексна, где был выявлен сотрудниками ГИБДД.

            Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области 17 мая 2019 года Карпов Е. осужден по ст. 264 .1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года.

Помощник прокурора района                              

юрист 1 класса                                                                                                         О.С. Дюжакова   

_________________________________________                       

            Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 14 мая 2019 года вынесен приговор, которым Богданов Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (кражи чужого имущества).

            Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Богданов Б., в октябре и в декабре 2018 года похищал продукты питания из магазина «Магнит», которые обратил в свою пользу и распорядился ими по своему усмотрению.

            Таким образом, своими умышленными действиями Богданов Б. дважды совершил преступления, предусмотренные частью первой ст. 158 УК РФ кража чужого имущества.

            Приговором суда от 14 мая 2019 года осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 10 месяцев. В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Прокурор района старший советник юстиции Микитюк А.В.

_____________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по реализации мясной продукции на территории Шекснинского муниципального района.

В ходе проверки выявлены факты нарушений действующих Технических регламентов Таможенного союза ИП Вдовкиным А.Ю. и ИП Сулеймановой Г. И.

Так, в нарушение действующего законодательства индивидуальными предпринимателями осуществляется реализация мясной продукции при отсутствии маркировки производителей с предусмотренной информацией; документы об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции обязательным требованиям (декларации о соответствии), товаросопроводительная документация не представлены.

Установлен факт реализации непереработанной мясной продукции
в ассортименте без результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, а также фасования пищевой продукции в отсутствии потребителя, при этом информация
о расфасованной продукции (наименование пищевой продукции, дата
ее изготовления, срок годности и условия хранения) на потребительской упаковке или прикрепленной к ней этикетке отсутствовали.

В холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение сырой
и готовой к употреблению продукции, что является недопустимым.

При реализации мясных полуфабрикатов, фасование которых осуществляется организацией торговли в присутствии потребителя, сведения
о данной продукции, обеспечивающие возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (дата изготовления, срок годности, условия хранения, изготовитель продукции, показатели пищевой ценности и др.), не доводятся
до потребителя.

В целях устранения нарушений закона, причин и условий,
им способствующих и.о. прокурора района внесены представления в адрес индивидуальных предпринимателей. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района                              

юрист 3 класса                                                                                                        В.Б. Белозерова

____________________________________________

Прокуратурой района совместно проведена проверка исполнения требований жилищного, трудового законодательства при управлении многоквартирными домами ООО «Благоустройство» ООО «Шексна-Сити».

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В ходе проверки в нарушение требований федерального законодательства и вышеуказанных правил при осмотре общего имущества многоквартирного дома № 8 по ул. Железнодорожная выявлены частичные повреждения окрасочного слоя деревянных перил, на окрасочных слоях стен имеются повреждения в виде частичных загрязнений, шелушений
и отслоений, потеков, местами отпадений окрасочного слоя со шпатлевкой,
на отдельных участках стен посторонних надписей, царапин. На момент осмотра выявлено частичное разрушение подоконника в подъезде, имеют место открытые шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, балконные плиты повреждены, окрасочный слой урн у всех подъездов разрушен. По периметру жилого здания  устроена отмостка.  На отдельных участках имеются повреждения покрытия отмостки. Скамейки у подъездов не окрашены, наблюдается ослабление крепления стекол, и разрушение окраски оконных коробок, щели в соединениях отдельных элементов между собой. Кроме того, при осмотре общего имущества многоквартирных домов по ул.Железнодорожная, д. 4., ул. Гагарина, д. 8, д. 15. по ул. Детская, д. 27 ул. Спортивной также выявлены нарушения.

При осмотре многоквартирного дома № 13 по ул. Юбилейная выявлены участки открыто проложенных электрических проводов, на окрасочных слоях стен имеются повреждения в виде частичных загрязнений, шелушений
и отслоений, потеков, местами отпадений окрасочного слоя со шпатлевкой,
на отдельных участках стен посторонних надписей, царапин, на верхних этажах наблюдаются протечные пятна, шелушение отделочного слоя в связи с протеканием кровли.

Кроме того, в ходе проверки установлено ослабление крепления стекол, отслоение штапиков, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, щели в соединениях отдельных элементов между собой и другие нарушения.

Также выявлены нарушения при осмотре многоквартирных домов по адресу
ул. Зеленая, д. 6, пер Путейский д. 3

Требования п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» ненадлежащим образом соблюдаются ООО «Благоустройство», являющейся управляющей компанией и обслуживающей организацией в отношении многоквартирных жилых домов по ул. Железнодорожная, д. 8 и ул. Спортивная, д. 27. По состоянию на 23.05.2019 выявлены открытые люки выхода на кровлю, доступ к ним посторонних лиц свободен.

            Прокуратурой района в управляющие компании ООО «Благоустройство» и ООО «Шексна-Сити» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района                              

юрист 3 класса                                                                                                         В.Б. Белозерова

___________________________________

Прокуратура района информирует: принять участие в выборах Губернатора Вологодской области 08 сентября 2019 года смогут совершеннолетние граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, но зарегистрированные по месту пребывания на территории Вологодской области

В связи с изменениями в действующем избирательном законодательстве активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, правом голосовать на референдуме субъекта Российской Федерации наделяются совершеннолетние граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, но зарегистрированные по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту нахождения для голосования в пределах избирательного округа, округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.

______________________________________

Прокуратура района информирует: с 09.06.2019 родственники и законные представители пациента медицинских организаций получат возможность посещать больных в отделениях интенсивной терапии и реанимации

В связи с изменениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на медицинскую организацию возлагается обязанность предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.

___________________________________

Прокуратура района информирует: внесены изменения в Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)

Обращаем внимание на то, что в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) должны содержаться меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

_______________________________

Прокуратура района информирует: в случае признания договора, направленного на улучшение жилищных условий, недействительным, его расторжения и в иных случаях, семья, реализовавшая средства материнского (семейного) капитала, может восстановить своё право на предоставление материнского капитала повторно.

В случаях признания договора, направленного на улучшение жилищных условий, недействительным, его расторжения и в иных случаях, семья обязана незамедлительно возвратить денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

После возврата денежных средств восстановление (возобновление) права на дополнительные меры государственной поддержки после их возврата в бюджет ПФР осуществляется гражданами в судебном порядке.

__________________________________

Прокуратура района информирует: как гражданину получить в аренду земельный участок

Как правило, договор аренды земельного участка заключается по результатам аукциона.

Однако в законе есть четкий перечень случаев, когда аукцион не проводится.

Например, когда участок предоставляется:

-гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

-один раз собственнику объекта незавершенного строительства, чтобы достроить его;

-собственнику здания на этом земельном участке;

-лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

-взамен участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд.

Полный перечень таких исключений приведен в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставить землю без аукциона можно только по заявлению заинтересованного лица.

Аукцион может инициировать муниципальное образование, так и лицо, желающее взять участок в аренду. Если участок не образован, то до проведения аукциона его инициатор готовит схему расположения участка, заказывает кадастровые работы и ставит участок на кадастровый учет и предварительно согласует предоставление земельного участка.

Договор аренды, заключенный по результатам аукциона либо без проведения торгов, подлежит государственной регистрации. Зарегистрировать договор аренды можно по заявлению любой из его сторон.

_________________________________

Прокуратура района информирует: граждане, замещавшие должности государственной и муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с такой службы имеют право осуществлять трудовую деятельность исключительно с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Лица, замещавшие должности государственной и муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с такой службы имеют право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Работодатель при заключении такого трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с такой службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного либо муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

______________________________________

Прокуратура района разъясняет порядок обращения за получением имущественного налогового вычета.

Имущественный налоговый вычет по расходам, произведенным налогоплательщиком, на новое строительство либо приобретение на территории РФ объектов недвижимого имущества предоставляется в размере фактически произведенных расходов налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории РФ:

- жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них;

- приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;

- земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Налогоплательщику вычет предоставляется на основании:

- документов, подтверждающих возникновение права на указанный вычет (подтверждающие регистрацию права собственности на объект недвижимости);

- платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Вычет предоставляется:

- налоговыми органами при подаче налогоплательщиком по окончании налогового периода налоговой декларации;

- работодателем (налоговым агентом) до окончания налогового периода при обращении налогоплательщика с письменным заявлением и при условии подтверждения права на имущественные налоговые вычеты налоговым органом.

Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, остаток вычета может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного их использования.

Повторное предоставление указанного налогового вычета не допускается.

________________________________________________

В целях недопущения нарушений требований безопасности дорожного движения при организованных перевозках детей в период деятельности детских лагерей, прокуратура района разъясняет, что в соответствии с п. 14 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177, ответственность за обеспечение безопасности перевозок несут руководители образовательных организаций, а также должностные лица, сопровождающие детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

______________________________________

Прокурор разъясняет: какие документы подтверждают соблюдение требований пожарной безопасности в организации?

При выполнении требований по пожарной безопасности необходимо составление ряда документов.

В первую очередь обратите внимание на следующие документы:

-декларацию пожарной безопасности;

-приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность;

-инструкцию о мерах пожарной безопасности;

-план эвакуации при пожаре;

-инструкцию о действиях персонала при эвакуации на объектах с массовым пребыванием людей (при необходимости);

-журнал учета огнетушителей;

-документы по пожарной сигнализации (договоры на монтаж, акты выполненных работ на монтаж и техническое обслуживание, лицензии подрядчиков, график обслуживания и планового ремонта, акты проверок, сертификаты соответствия);

-документы по автоматическим системам пожаротушения (договоры на монтаж, акты выполненных работ на монтаж и техническое обслуживание, лицензии подрядчиков, акты проверок, сертификаты соответствия);

-журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности и иные документы по инструктажу;

-документы по обучению работников пожарно-техническому минимуму;

-журнал учета противопожарных тренировок.

Указанные документы в обязательном порядке подлежат предъявлению при проведении в отношении организации надзорных мероприятий.

_______________________________________

Прокурор разъясняет о гражданской ответственности за незаконную рубку лесных насаждений.

Отношения, связанные с использованием и охраной лесных и иных насаждений, регулируются Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с действующим законодательством за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлены уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде, что и представляет собой реализацию гражданско-правовой ответственности. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы возмещения вреда при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме. При этом суд в порядке исключения по отношению к причинителю-гражданину вправе уменьшить размер возмещения с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен умышленными действиями гражданина.

Факт совершения ответчиком лесонарушения, выразившегося в незаконной рубке и причинении ущерба лесному фонду, может подтверждаться лесной декларацией, протоколом о лесонарушении, чертежом, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение 20 лет со дня его причинения.

______________________________________________________________

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура разъясняет

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой уделяется пристальное внимание вопросам соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей. На поднадзорной территории зарегистрировано более 1 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что составляет шестую часть от всех зарегистрированных в Российской Федерации.

Ежегодно природоохранными прокурорами пресекается более 3 тыс. нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности. Благодаря прокурорскому вмешательству устранены многочисленные нарушения законодательства в деятельности контрольно-надзорных органов, повышается качество и доступность публичных услуг.

С 2015 года на контроле прокуратуры находятся вопросы исполнения законодательства о защите прав предпринимателей в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По требованию природоохранных прокуроров исполнены обязательства по региональным и муниципальным контрактам на сумму более 200 млн. руб.

Одним из основных направлений защиты свободы экономической деятельности является исполнение полномочий по формированию плана проведения плановых проверок, согласованию проведения внеплановых выездных проверок, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе формирования сводного плана проведения поднадзорными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды, плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год в отношении более чем 3,8 тыс. объектов проверок принято решение об отказе включения их в план. В результате количество проверочных запланированных мероприятий уменьшилось вдвое.

За 4 месяца 2019 года органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля отказано в согласовании проведения 46 внеплановых выездных проверок, каждой второй из общего числа поступивших заявлений, более половины из них – в связи с отсутствием оснований.

Работа Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на данном направлении осуществляется в тесном взаимодействии уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации Волжского бассейна, представителями общественных организаций предпринимателей такими, как «Деловая Россия», «ОПОРА России», Торгово-промышленная палата, различными ассоциациями предприятий и предпринимателей малого бизнеса, иными общественными организациями. При Волжской прокуратуре созданы и функционируют Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, межведомственная группа по защите прав предпринимателей с их участием.

Хорошо зарекомендовала себя практика встреч с предпринимателями. В истекшем году Волжским межрегиональным природоохранным прокурором совместно с Уполномоченными по защите прав предпринимателей проведены такие встречи в рамках проекта «Бизнес – власть. Открытый диалог» в Чувашской Республике, Ивановской, Нижегородской, Тверской областях. Работники природоохранной прокуратуры регулярно осуществляют совместные приемы предпринимателей, в том числе с выездом в районы, принимают участие в передачах на радио и телевидении, проводят круглые столы и семинары для предпринимателей.

Каждый первый вторник месяца в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре проводится Всероссийский день приема предпринимателей. В текущем году в прокуратуру обратились 34 представителя предпринимательского сообщества. Все обратившиеся получили необходимые разъяснения федерального законодательства по интересовавшим вопросам незамедлительно, по поступившим  письменным обращениям приняты меры к восстановлению нарушенных прав заявителей.

Прокурор старший советник юстиции  Д.В. Викторов

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура

разъясняет

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира.

Указанной статьей предусмотрены такие виды наказания, как наложение административного штрафа, лишение права осуществлять охоту на определенный срок.

Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление незаконной охоты.

Так, статьей 258 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение незаконной охоты с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ возможно назначение наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ареста, принудительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Прокурор

старший советник юстиции                                                           Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин тел., 57-60-27

_____________________________________________________________

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура

разъясняет

Одним из приоритетных направлений в деятельности Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры является, в том числе надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

К примеру, в 1 полугодии 2018 года в данном направлении Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 3 нарушения, внесено 3 представления, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В частности проверкой установлено, что в результате конкурсных процедур на проведение работ по осуществлению рыбохозяйственных мероприятий по очистке водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова) Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области с ООО «Дельта-Сервис» заключены государственные контракты.

При осуществлении рыбохозяйственных мероприятий по названным контрактам происходит непосредственное взаимодействие должностных лиц ООО «Дельта-Сервис» с государственными гражданскими служащими Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области и иных органов исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 3 и ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Во исполнение данных требований закона и подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны «Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции», которыми предусмотрены и иные меры, направленные на противодействие коррупции в организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Так, основными направлениями антикоррупционной деятельности является определение комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности конкретной организации (антикоррупционная политика), обучение и информирование работников о реализуемых в организации антикоррупционных мерах.

К таким антикоррупционным стандартам и процедурам в том числе относятся запрет в интересах организации на дачу лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей вознаграждений «подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения».

В нарушение указанных требований Обществом не разработаны и не обеспечено внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; отсутствуют организационно-распорядительные документы, регламентирующие предотвращение и урегулирование конфликта интересов; не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

По факту выявленного нарушения директор общества привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Прокурор

старший советник юстиции                                                         Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин тел., 57-60-27

________________________________________

___________________________________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________

Выступление и.о. Волжского межрегионального природоохранного прокурора старшего советника юстиции Макушенко Е.А.

Четверть века назад, в день всенародного голосования 12 декабря 1993 года принята Конституция Российской Федерации – правовой акт, имеющий высшую юридическую силу и провозгласивший высшую ценность человека, его прав и свобод.

Неотъемлемым правом гражданина, в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, является право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ней.
Реализация данного права неразделима с обязанностью каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленной в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Под особой защитой Конституции Российской Федерации находится земля, которая в соответствии со статьей 9 вместе с другими природными ресурсами используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статьей 36 определено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Важнейшую роль в обеспечении соблюдении данных права и обязанности играет прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства, отнесенный к числу приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

На территории 15 субъектов Российской Федерации Волжского бассейна от Тверской до Астраханской области надзор за соблюдением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура.

Только за истекший период 2018 года Волжскими природоохранными прокурорами выявлено более 25 тыс. нарушений законов. В целях их устранения внесено более 5 тыс. представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 5 тыс. виновных лиц. С целью приведения незаконных правовых актов в соответствие с законом  принесено свыше 2,3 тыс. протестов. Направлено 1 тыс. исков (заявлений) в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. По материалам прокурорских проверок, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы расследования, возбуждено 200 уголовных дел.
Важнейшей составляющей экологической безопасности  государства является сохранение и рациональное использование водных ресурсов.

С этой целью природоохранными прокурорами предъявляются иски о возложении на хозяйствующие субъекты обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод, органы местного самоуправления – организовать надлежащее водоотведение и канализацию и др. Под особым вниманием находятся вопросы расчета и возмещения ущерба, причиняемого сбросами загрязненных сточных вод.  Выявляются и пресекаются нарушения, связанные с предоставлением, приватизацией земельных участков, в состав которых включена береговая полоса водных объектов.

По мерам прокурорского реагирования за последние два года в 77 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 212 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

В результате принятых за время работы Волжской прокуратуры мер поднято, утилизировано или отремонтировано около 2 тыс. затонувших плавсредств.
Под контролем прокуроров находится каждый факт массовой гибели водных биологических ресурсов.

Особое внимание уделяется вопросам сбора и утилизации промышленных и бытовых отходов.

Конструктивная работа с органами власти и местного самоуправления способствует открытию новых объектов размещения, переработки и сортировки отходов. За последние 2 года на поднадзорной территории Волжского бассейна введено в эксплуатацию 13 таких объектов. По требованию природоохранных прокуроров в 10 субъектах Российской Федерации пресечены нарушения при разработке территориальных схем обращения с отходами. Предотвращено строительство объектов размещения отходов, планируемых с нарушением закона.

Особое внимание уделяется вопросам рекультивации земельных участков под прекратившими деятельность объектами размещения отходов. В результате мер искового воздействия в настоящее время проводится рекультивация 43 объектов размещения отходов, не отвечающих требованиям закона и выработавших свой ресурс, ликвидируется 47 несанкционированных свалок.
Продолжена работа по возложению на уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления обязанности по проведению лесоустройства. В результате мер, направленных на устранение пробелов в регулировании вопросов охраны зеленых насаждений, органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты, устанавливающие цены и нормативы затрат, связанные с выращиванием древесно-кустарниковой растительности и уходом за такими насаждениями.

На поднадзорной Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре территории расположено свыше  2,6 тыс. особо охраняемых природных территорий.
В результате мер прокурорского реагирования активизирована работа органов государственной власти субъектов Российской Федерации на данном направлении, и с 2015 года на кадастровый учет поставлено порядка 400 ООПТ, утверждено более 50 положений об особо охраняемых природных территорий, установлены границы свыше 150 ООПТ.

В рамках надзора за исполнением законодательства о животном мире региональные органы власти понуждены к разработке схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий, соблюдению нормативной площади общедоступных охотугодий.

Наработана обширная практика обращения в суды с требованиями о признании информации, размещенной в сети «Интернет», об источниках приобретения диких животных, а также способах изготовления орудий лова рыбных ресурсов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В текущем периоде 2018 года межрайпрокурорами выявлено 96 фактов безлицензионного пользования недрами. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования.

Одним из основных направлений работы прокуратуры является надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха. Динамика выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Волжского бассейна свидетельствует об их постепенном снижении, только за последние пять лет данный показатель  сократился на 5 %, а за последние 10 лет – на 14 %.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой осуществляется постоянный надзор за соблюдением прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Налажено деловое сотрудничество с Уполномоченными по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации Волжского бассейна, Торгово-промышленными палатами, общественными организациями.
Пресечены нарушения прав предпринимателей при планировании проверок, заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов, отказано согласовании половины заявлений органов контроля (надзора) о проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На системной основе осуществляется правотворческая деятельность, направленная на профилактику противоречий в региональной  и муниципальной нормативной базе, устранение существующих пробелов.

Прокуратурой обеспечено  активное участие в работе по подготовке нормативных правовых актов, принимаемых в экологической сфере. По инициативе прокуратуры в отдельных регионах Волжского бассейна приняты законы, создающие правовые основы в области экологического образования и просвещения. Приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства, регламентирующего отношения в сфере обращения с отходами вопросы создания и охраны ООПТ, функционирования общественных инспекторов и др.

В результате проводимой прокуратурой превентивной работы в 2016 - 2018 гг. предотвращено принятие  более  1000 незаконных нормативных правовых актов.

Данную информацию прошу опубликовать газетах (информационных бюллетенях), а также на официальных сайтах муниципальных образований. (после опубликования информации, экземпляр газеты, скриншот с сайта прошу направить на электронный адрес Череповецкой природоохранной прокуратуры).

Череповецкий межрайонный

природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Н.М. Пилипкин., тел.: 57-60-27

_______________________________________________

_______________________________________________

Череповецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

Согласно нового приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на водоемах Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна установлены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов

Вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.04.2018 № 164 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453».

В соответствии с приказом утверждены суточные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе их количество либо вес в зависимости от вида водных биологических ресурсов, разрешенные гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Суммарная суточная норма добычи водных биоресурсов составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

К примеру, на водных объектах области общая масса улова для каждого гражданина в сутки не должна превышать 5 кг. В случае вылова одного вида рыб можно добыть: судака - 5 кг или щуки - 5 кг; сома пресноводного - 1 экземпляр; раков - 20 экземпляров.

Подобного рода ограничения предусмотрены для республик Марий Эл, Татарстан, Чувашской Республики, Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Ульяновской и Ярославской областей суммарная суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов составила по 5 кг, а для Астраханской, Волгоградской и Нижегородской областей по 10 кг.

Данную информацию прошу опубликовать газетах (информационных бюллетенях), а также на официальных сайтах муниципальных образований. (после опубликования информации, экземпляр газеты, скриншот с сайта прошу направить на электронный адрес Череповецкой природоохранной прокуратуры).

Череповецкий межрайонный

природоохранный прокурор

старший советник юстиции                                                             Д.В. Викторов

Прокуратура района информирует о результатах правовой
и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, поступивших в прокуратуру района
в первом полугодии 2018 года

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проведение антикоррупционной экспертиза правовых актов и их проектов является одним из способов профилактики коррупционных правонарушений.

В целях реализации требований закона прокуратурой района на постоянной основе проводится правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления муниципальных образований Шекснинского муниципального района, а также их проектов.

Так, в первом полугодии 2018 года сотрудниками прокуратуры района на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено 166 муниципальных нормативных правовых актов, в 5 из них выявлено 9 коррупциогенных факторов.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы 184 проектов муниципальных нормативных правовых актов установлено, что 2 из них содержали 6 коррупциогенных факторов.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района принесено 5 протестов и направлено 2 информации.

___________________________________________________

«Возрождение лесов и повышение осведомлённости об их значимости»

Особенности современной избирательной системы РФ

______________________________________________________________

О состоянии законности при реализации полномочий по рассмотрению органами местного самоуправления обращения граждан РФ

___________________________________________________

Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства

Прокуратурой района проведена проверка по обращениям граждан по факту несвоевременного получения ежемесячной денежной компенсации, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Решению Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 26.05.2010 № 65 «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» Чистяковой Е.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения как специалисту в области культуры и искусства.

Согласно ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Прокуратурой района проведена проверка эффективности осуществления муниципального земельного контроля, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с 01 января 2015 года на органы местного самоуправления возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в соответствии со ст. 72 ч. 5 ЗК РФ в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения, и копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.

Однако, за 2016-2017 годы администрацией Шекснинского муниципального района в уполномоченный орган не направлено ни одного материала проверки соблюдения требований земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Кроме того, в ходе проверочных мероприятий установлено, что между администрацией Шекснинского муниципального района и ДНТ «Пригорки» заключен договор аренды земельного участка № 519.

В соответствии со ст. 1.1. Договора арендодатель передает за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Размер и сроки внесения арендной платы определены в статье 3 Договора, согласно которой Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала, а при заключении договора аренды земельного участка в 4 квартале текущего года не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

В ходе проверки установлено, что ДНТ «Пригорки» имела задолженность по арендной плате по Договору.

Однако, арендодателем меры к взысканию задолженности по арендной плате, а также пени, рассчитанных на задолженность, не приняты.

Более того, только в результате проверочного мероприятия прокуратуры района, установлено, что указанный участок по назначению не используется: покрыт кустарником, следы обработки отсутствуют.

Однако, администрацией района исковое заявление в суд с требованием досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка не направлено.

Кроме того, при проведении прокуратурой района выездной проверки земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе садоводческого товарищества «Балтика», установлено, что земельный участок, на котором расположено ДНТ «Балтика», входит в состав единого землепользования с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем выявлено, что с восточной стороны земельного участка за пределами садоводческого товарищества напротив садовых домиков неопределенным кругом лиц на землях «сельскохозяйственного назначения» возведены постройки (сараи), складируется песок, щебень и дрова. Так, установлено наличие 9 построек, сведения о регистрации права собственности на которые в Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.

Вместе с тем, органом муниципального контроля никаких мер, направленных на самостоятельное выявление указанных нарушений, не принималось.

Нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения в части неиспользования и использования с нарушением требований земельного законодательства земельных участков контролирующим органом не выявляются, материалы для принятия к нарушителям мер административной ответственности в уполномоченный орган не направляются.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о том, что должностными лицами администрации Шекснинского муниципального района не на должном уровне проводятся проверки по осуществлению муниципального земельного контроля, что недопустимо.

По результатам проведения проверки прокуратурой района в администрацию района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующим.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                         А.П. Сидорова

Постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 30.06.2010 № 1223 утвержден «Порядок предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Порядок) который устанавливает механизм предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения и ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива.

Согласно п. 2.11 Порядка выплата ежемесячной денежной компенсации за истекший месяц производится уполномоченным органом ежемесячно путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 29.12.2016 года между администрацией Шекснинского муниципального района и администрацией сельского поселения Чуровское «О передаче осуществления полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам в области культуры, работающим (работавшим) в учреждении культуры поселения» администрация поселения передает, администрация района принимает осуществление указанных полномочий.

Согласно п. 2 Соглашения полномочие, передаваемое администрации района в соответствии с настоящим соглашением, осуществляется за счет средств бюджета поселения, направляемых в бюджет Шекснинского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным кодексом.

В соответствии с п. 3.2.1 Соглашения администрация района осуществляет указанные полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Вместе с тем, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) начислена 8 гражданам сельского поселения, но не выплачена за период с апреля 2017 года по июль 2017 года.

Вышеуказанное нарушение закона произошло по причине не направления денежных средств бюджета поселения в бюджет Шекснинского муниципального района.

По результатам проверки прокуратурой района в администрацию Чуровского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений, а также в защиту интересов граждан в Шекснинский районный суд направлены исковые заявления о задолженности по выплате денежной компенсации гражданам.

В настоящее время задолженность по денежным средствам перед получателями погашена в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                              А.П. Сидорова

Прокуратурой района проведена проверка достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами органов местного самоуправления за 2016 год.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с положениями ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее: Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ) лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее: Федеральный закон № 131-ФЗ) лицом, замещающим муниципальную должность, является, в том числе, депутат органа местного самоуправления, то указанная обязанность распространяется на всех депутатов, независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они исполняют свои полномочия.

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены факты непредставления депутатами советов поселений городского поселения п. Шексна, сельских поселений Ершовского, Никольского, Нифантовского, Чуровского, Юроченского, Сиземского сведений об открытых счетах в кредитно-банковских учреждениях, о транспортных средствах и ином имуществе.

По результатам проверки прокуратурой района в советы сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.П. Сидорова

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего дорожно-транспортное происшествия на автодороге Шексна-Сизьма.

Шекснинским районным судом Вологодской области 08 сентября 2017 года вынесен приговор, которым ранее судимая Ольга Фокина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Ольга Фокина, 28 ноября 2016 года, управляя автомашиной, двигаясь по автодороге Шексна-Сизьма, нарушив Правила дорожного движения, не справилась с управлением автомобиля, выехала на встречную полосу движения, где совершила столкновение в другим автомобилем. В результате дорожно-транспортного происшествия наступила смерть пассажира автомобиля, которым управляла Фокина Ольга.

Приговором суда от 08 сентября 2017 года Фокиной О. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ основное наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.

Вступил или нет в силу?

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение чужого имущества.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 06 июля 2017 года вынесен приговор, которым ранее судимый Сергей Таслунов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества-кража).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Сергей Таслунов, находившийся на условно-досрочном освобождении 05 мая 2017 года, совершил хищение телефона и аксессуаров к нему стоимостью 7988 рублей.  

Приговором суда от 06 июля 2017 года Таслунову С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района в июле –сентябре 2017 года поддержано государственное обвинение по уголовным делам в отношении граждан, использовавших поддельное удостоверение стропальщика при работе в подрядной организации ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна».

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 в июле – сентябре 2017 года вынесены обвинительные приговоры, которыми Игорь Паничев, Юрий Кашилов, Артем Петряков, Виталий Клюквин, Виталий Беляков, Павел Смирнов признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ(использование заведомо подложного документа).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В суде установлено, что указанные граждане, не проходившие обучение по профессии стропальщик, предъявили для трудоустройства в ЗАО «СЖС Восток Лимитед», являющуюся подрядной организацией ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна» поддельные удостоверения о якобы прошедшем обучении по необходимой специальности, на основании чего были допущены к работе.  

Судом назначалось осужденным наказание в виде штрафа и обязательных работ.

В настоящее время приговоры вступили в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение икон.

Шекснинским районным судом Вологодской области 01 августа 2017 года вынесен приговор, которым Николай Пестов признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище) и ч. 1 ст. 164 УК РФ (хищение предметов, имеющих особую историческую, художественную и культурную ценность.

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Николай Пестов 20 декабря 2016 года проник в дом потерпевшего, расположенный в д. Чернеево и похитил вещи на сумму 19950 рублей, а также иконы «Святые бессребреники Козьма и Дамиан, Ангел Хранитель», «Образ Богородицы Троеручицы с предстоящими святыми преподобным Исаакием Далматским и Иаковом Боровицким, св. мученицей царицей Александрой», а также левую створку трехчастного складня с изображением праздников и две створки трехчастного складня, которые являются предметами художественного достояния.  

Приговором суда от 01 августа 2017 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, повторно управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 27.07.2017 вынесен приговор, которым Андрей Лебедев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Андрей Лебедев, достоверно зная о том, что 30 марта 2016 года уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 01.01.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь управлял автомобилем «ВАЗ 21063» и был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по Шекснинскому району на автодороге Шексна-Сизьма.

Приговором суда от 27 июля 2017 года Лебедеву А. назначено наказание в виде обязательных работ на 200 часов с запретом заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 2 года.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой района  проведена проверка эффективности осуществления муниципального земельного контроля, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) с 01 января 2015 года на органы местного самоуправления  возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в соответствии со ст. 72 ч. 5 ЗК РФ в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения, и копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.

Однако, за 2016-2017 годы администрацией Шекснинского муниципального района в уполномоченный орган не направлено ни одного материала проверки соблюдения требований земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Кроме того, в ходе проверочных мероприятий установлено, что между администрацией Шекснинского муниципального района и  ДНТ «Пригорки» заключен договор аренды земельного участка № 519.

В соответствии со ст. 1.1. Договора  арендодатель передает за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Размер и сроки внесения арендной платы определены в статье 3 Договора, согласно которой  Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 15 числа второго месяца квартала, а при заключении договора аренды земельного участка в 4 квартале текущего года не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

В ходе проверки установлено, что  ДНТ «Пригорки» имела задолженность по арендной плате по Договору.

Однако, арендодателем меры к взысканию задолженности по арендной плате, а также пени, рассчитанных на задолженность, не приняты.

Более того, только в результате проверочного мероприятия прокуратуры района,  установлено, что указанный участок по назначению не используется: покрыт кустарником, следы обработки отсутствуют.

Однако, администрацией района исковое заявление в суд с требованием досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка  не направлено.

Кроме того, при проведении прокуратурой района выездной проверки земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе садоводческого товарищества «Балтика», установлено, что земельный участок, на котором расположено ДНТ «Балтика»,  входит в состав единого землепользования  с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем  выявлено, что с восточной стороны земельного участка за пределами садоводческого товарищества  напротив садовых домиков неопределенным кругом лиц  на  землях «сельскохозяйственного назначения» возведены постройки (сараи), складируется песок, щебень и дрова. Так, установлено наличие 9 построек, сведения о регистрации права собственности на которые в Управления Росреестра по Вологодской области отсутствуют.

Вместе с тем, органом муниципального контроля никаких мер, направленных на самостоятельное выявление указанных нарушений, не принималось.

Нарушения земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения в части  неиспользования  и использования с нарушением требований земельного законодательства земельных участков контролирующим органом не выявляются, материалы для принятия к нарушителям мер административной ответственности в уполномоченный орган не направляются.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о том, что должностными лицами администрации Шекснинского муниципального района не на должном уровне проводятся проверки по осуществлению муниципального земельного контроля, что недопустимо.

По результатам проведения проверки прокуратурой района в администрацию района внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующим. 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса

А.П. Сидорова

Прокуратурой района проведена проверка по обращениям граждан по факту несвоевременного получения ежемесячной денежной компенсации, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Решению Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 26.05.2010 № 65 «О предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» Чистяковой Е.В.  назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения как специалисту в области культуры и искусства.

Согласно ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановлением администрации Шекснинского муниципального района от  30.06.2010 № 1223 утвержден «Порядок предоставления денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Порядок) который устанавливает механизм предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения и ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива.

Согласно п. 2.11 Порядка выплата ежемесячной денежной компенсации за истекший месяц производится уполномоченным органом ежемесячно путем перечисления денежных средств на банковские счета граждан или через организации федеральной почтовой связи - по выбору гражданина.

В соответствии с п. 1.2 Соглашения от 29.12.2016 года между администрацией Шекснинского муниципального района и администрацией сельского поселения Чуровское «О передаче осуществления полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами культуры в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения специалистам в области культуры, работающим (работавшим) в учреждении культуры поселения» администрация поселения передает, администрация района принимает осуществление указанных полномочий.

Согласно п. 2 Соглашения полномочие, передаваемое администрации района в соответствии с настоящим соглашением, осуществляется за счет средств бюджета поселения, направляемых в бюджет Шекснинского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным кодексом.

В соответствии с п. 3.2.1 Соглашения администрация района осуществляет указанные полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Вместе с тем, ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения, отопления и освещения отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) начислена 8 гражданам сельского поселения, но не выплачена за период с апреля 2017 года по июль 2017 года.

Вышеуказанное нарушение закона произошло по причине не направления денежных средств бюджета поселения  в бюджет Шекснинского муниципального района.

По результатам проверки прокуратурой района в администрацию Чуровского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений, а также в защиту интересов граждан в Шекснинский районный суд направлены исковые заявления о задолженности по выплате денежной компенсации гражданам.

В настоящее время задолженность по денежным средствам перед получателями погашена в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса

А.П. Сидорова 

Прокуратурой района проведена проверка достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами органов местного самоуправления  за 2016 год.

                В ходе проверки установлено, что в соответствии с положениями                      ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее: Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

         В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ) лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее: Федеральный закон № 131-ФЗ) лицом, замещающим муниципальную должность, является, в том числе, депутат органа местного самоуправления, то указанная обязанность распространяется на всех депутатов, независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они исполняют свои полномочия.

Вместе с тем, в результате проведенной прокуратурой района проверки выявлены факты непредставления депутатами советов поселений городского поселения п. Шексна, сельских поселений Ершовского, Никольского, Нифантовского, Чуровского, Юроченского, Сиземского сведений об открытых счетах в кредитно-банковских учреждениях, о транспортных средствах и ином имуществе.

По результатам проверки прокуратурой района в советы сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса

А.П. Сидорова 

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего дорожно-транспортное происшествия на автодороге Шексна-Сизьма.

Шекснинским районным судом Вологодской области  08 сентября 2017 года вынесен приговор, которым ранее судимая Ольга Фокина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем  правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Ольга Фокина, 28 ноября 2016 года, управляя автомашиной, двигаясь по автодороге Шексна-Сизьма, нарушив Правила дорожного движения, не справилась с управлением автомобиля, выехала на встречную полосу движения, где совершила столкновение в другим автомобилем. В результате дорожно-транспортного происшествия наступила смерть пассажира автомобиля, которым управляла Фокина Ольга.

Приговором суда от 08 сентября 2017 года Фокиной О. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. На основании  ст. 73 УК РФ основное наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.

Вступил или нет в силу?

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение чужого имущества.

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 06 июля 2017 года  вынесен приговор, которым ранее судимый Сергей Таслунов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества-кража).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Сергей Таслунов, находившийся на условно-досрочном освобождении 05 мая 2017 года, совершил хищение телефона и аксессуаров к нему стоимостью 7988 рублей.  

Приговором суда от 06 июля 2017  года Таслунову С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района в июле –сентябре 2017 года  поддержано государственное обвинение по уголовным делам  в отношении граждан, использовавших поддельное удостоверение стропальщика при работе в подрядной организации ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна».

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 в июле – сентябре 2017 года вынесены обвинительные приговоры, которыми Игорь Паничев, Юрий Кашилов, Артем Петряков, Виталий Клюквин, Виталий Беляков, Павел Смирнов признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ(использование заведомо подложного документа).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В суде установлено, что указанные граждане, не проходившие обучение по профессии стропальщик, предъявили для трудоустройства в  ЗАО «СЖС Восток Лимитед», являющуюся подрядной организацией ООО «Северсталь ТПЗ-Шексна» поддельные удостоверения  о якобы прошедшем обучении по необходимой специальности, на основании чего были допущены к работе.   

Судом назначалось  осужденным наказание в виде штрафа и обязательных работ.

В настоящее время приговоры  вступили в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего хищение икон.

Шекснинским районным судом Вологодской области 01 августа 2017 года  вынесен приговор, которым Николай Пестов признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище) и ч. 1 ст. 164 УК РФ (хищение предметов, имеющих особую историческую, художественную и культурную ценность.

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Николай Пестов 20 декабря 2016 года проник в дом потерпевшего, расположенный в д. Чернеево и похитил вещи на сумму 19950 рублей, а также иконы «Святые бессребреники Козьма и Дамиан, Ангел Хранитель», «Образ Богородицы Троеручицы с предстоящими святыми преподобным Исаакием Далматским и  Иаковом Боровицким, св. мученицей царицей Александрой», а также левую створку трехчастного складня с изображением праздников и две створки трехчастного складня, которые являются предметами художественного достояния.   

Приговором суда от 01 августа  2017  года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

В настоящее время приговор  вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, повторно управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 27.07.2017 вынесен приговор, которым  Андрей Лебедев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Андрей Лебедев, достоверно зная о том, что 30 марта 2016 года  уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 01.01.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь управлял автомобилем «ВАЗ 21063» и был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по Шекснинскому району на автодороге Шексна-Сизьма.

Приговором суда от  27 июля 2017 года Лебедеву А. назначено наказание в виде обязательных работ на 200 часов с запретом заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 2 года.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Генеральная прокуратура Российской Федерации стала соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции».

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса «Новый Взгляд», который ежегодно проводит Межрегиональный общественный фонд «Мир молодежи».

         Участникам конкурса предложена специальная тема для подготовки плакатов и видеороликов «Прокуратура против коррупции». Организаторы предлагают молодежи изучить современные механизмы борьбы с проявлениями коррупции на всех уровнях. Конкурсантам предложат в любой комфортной для них творческой форме представить существующую модель противодействия коррупции, учитывая работу органов прокуратуры в этой области. Подготовка к конкурсу потребует от участников серьезного погружения в проблематику, в частности, на уровне законодательства.  Таким образом, Генеральная прокуратура РФ рассчитывает на то, что конкурс «Новый Взгляд» в этом году станет эффективным инструментом правового просвещения молодежи и во многом сработает как профилактическая мера в борьбе с коррупционными проявлениями.

«Новый Взгляд» – это крупнейший молодежный проект в области социальной рекламы. Конкурс предоставляет возможность молодежи, в не зависимости от социального статуса и положения, выразить свое отношение к актуальным проблемам в обществе и показать пути их решения.

По словам Основателя конкурса, президента МОФ «Мир молодежи» Евгения Мартынова, конкурс «Новый Взгляд» - это уникальный инструмент, являющийся общественным срезом наиболее острых и значимых социальных проблем современного общества, которые волнуют молодое поколение.

Работы принимаются на официальном сайте конкурса www.tvoykonkurs.ru до 29 сентября 2017 года по двум номинациям – «социальный плакат» и «социальный видеоролик». Возраст участников от 14 до 30 лет.

Официальная церемония награждения финалистов и победителей по названной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Более подробную информацию можно получить на официальном сайте конкурса, а также по телефонам: 8 (495) 640-09-39, 8 (925) 112-82-25.

О состоянии законности в сфере муниципального нормотворчества

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу об угрозе убийством

И.о. мирового судьи Вологодского области по судебному участку № 40 03.05.2017 вынесен приговор, которым ранее неоднократно судимый Алексей Федотов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 16 декабря 2016 года около 18 час. Федотов, будучи в состоянии алкогольного опьянения в одной из квартир дома № 2 на ул. Железнодорожная п. Шексна в ходе ссоры угрожал потерпевшей С. убийством, размахивая при этом перед женщиной ножом.

Приговором суда от 03.05.2017 Алексею Федотову назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, повторно управлявшего автомобилем в состоянии опьянения

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 04.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимый Максим Удавков признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Максим Удавков, достоверно зная о том, что 15.07.2015 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев, 24.02.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь управлял автомобилем «ВАЗ-2105» и был остановлен сотрудниками полиции ОМВД России по Шекснинскому району на ул. Октябрьская п. Шексна.

Приговором суда от 04.05.2017 Удавкову назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с запретом заниматься деятельностью связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 2 года.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о даче взятки осужденным, отбывающим наказание в ИК-12

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 вынесен приговор, которым Эдуард Веселов признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что Эдуард Веселов, отбывая наказание в ИК-12 п. Шексна, в период с февраля по июнь 2016 года за пронос на территорию исправительного учреждения запрещенных к приобретению осужденными предметов и веществ, в том числе игральных карт, лекарственного вещества на спиртовой основе «Асептолин», сотовых телефонов и зарядных устройств к ним, пять раз передавал через своих родителей старшему технику группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения отдела охраны ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Соколовскому взятки в виде денег в размере от 3000 до 4000 рублей.

В дальнейшем Соколовский, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, доставлял в колонию для Эдуарда Веселова, отбывающего там наказание в виде лишения свободы, перечисленные выше объекты, которые оставлял в заранее оговоренном месте-тайнике.

14.06.2016 во время очередного проноса запрещенных предметов на территорию промышленной зоны исправительной колонии по адресу: Шекснинский район, поселок Шексна, ул. Шоссейная, д. 42, Соколовский был задержан.

Приговором суда от 23.05.2017 Веселов признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о незаконном приобретении, изготовлении и хранении наркотических средств

Шекснинским районным судом 29.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимый житель поселка Шексна гр-н В. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 (незаконное приобретение, изготовление и хранение наркотических средств).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что в январе 2015 года гр-н В. в г. Череповце с целью личного потребления незаконно приобрел наркотическое средство и в дальнейшем хранил его в квартире по месту жительства в п. Шексна до момента изъятия сотрудниками полиции.

Кроме того, в  декабре 2016 года в квартире по месту жительства в п. Шексна гр-н В., страдающий наркотической зависимостью, незаконно изготовил и хранил наркотическое средство дезоморфин, которое в дальнейшем у него также было изъято сотрудниками ОМВД России по Шекснинскому району.

Приговором суда от 29.05.2017 гр-ну В. по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор не вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о хищении имущества

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 25.05.2017 вынесен приговор, которым ранее судимая гр-ка Бродель признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что ночью 19 ноября 2016 года Бродель, будучи в состоянии алкогольного опьянения, проникла в салон автомашины ВАЗ-21213, находившейся у дома № 41 на ул. Нагорная п. Шексна, и тайно похитила принадлежащие потерпевшему И. денежные средства в сумме 3500 рублей.

Приговором суда от 25.05.2017 Бродель назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу об использовании подложного полиса ОСАГО

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 41 26.05.2017 вынесен приговор, которым Николай Богданов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2016 около 20 час. 25 мин. на 86 км автодороги Вологда-Н.Ладога Богданов, управлявший автомобилем ВАЗ-2110, был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району. Заведомо зная о подложности имевшегося у него документа, Богданов предъявил инспектору ДПС подложный полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средств (ОСАГО).

Приговором суда от 26.05.2017 Богданову назначено наказание в виде 150 часов обязательных работ.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» выявлен факт распространения пользователем социальной сети «ВКонтакте» аудио и видеофайлов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114 – ФЗ) под экстремистскими материалами понимаются, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения; Министерство юстиции вносит указанные информационные материалы в федеральный список экстремистских материалов.

Также, в статье 15 Федерального закона № 114 – ФЗ указано, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Вместе с тем, проверка показала, что на личной странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» гражданина С. в разделе «Аудиозаписи» размещены в открытом для просмотра, прослушивания и копирования неограниченного круга пользователей доступе аудиозаписи, которые признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов: «Грот-25/17 – Просыпайтесь», «Я русский! – Голос свободы». Кроме того, на указанной странице пользователя в разделе «Видеозаписи» размещены в открытом для просмотра, прослушивания и копирования неограниченного круга пользователей доступе видеозаписи, которые признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов: «Sel’Mi – На стягу Коловрат», «Грот – Просыпайтесь».

Таким образом, гражданином С. совершено правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, т.е. массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.02.2017 гражданин С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Прокуратурой района осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих экстремистские материалы.

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи информационно-коммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистскими.

Так, при подключении к информационно-коммуникационной сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованных на сайте Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru/extremist-materials, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закона № 149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании изложенного прокурор района обратился в Шекснинский районный суд с иском о признании информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о хищении имущества

Шекснинским районным судом 12.09.2016 вынесен приговор, которым гр-н Бакшеевпризнан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная из одежды с причинением значительного ущерба гражданину).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 21 марта 2016 около 18 час. 30 мин. Бакшеев, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в беседке на ул. Садовая п. Шексна тайно из кармана куртки, надетой на Малышевой Л.А., тайно похитил принадлежащие потерпевшей денежные средства в сумме 5500 рублей, причинив тем самым значительный материальный ущерб.

Приговором суда от 12.09.2016Бакшееву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу опричинении побоев

Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 40 23.09.2016 вынесен приговор, которым гр-н И.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116УК РФ (нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, в отношении близкого лица).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что16.07.2016 около 2 час.в квартире в п. Шексна гр-н И., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры нанес близкому лицу - своей сожительнице несколько ударов в лицо и по голове. В результате насильственных действий потерпевшей были нанесены побои и причинена физическая боль.

Приговором суда от 23.09.2016гр-ну И.назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о нарушении правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 13.09.2016 вынесен приговор, которым ЕвгенийТихомиров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (управление другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что28.06.2016 Евгений Тихомиров, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял скутером «Альфа». Около 6 час. 39 мин. 28.06.2016 Тихомиров у перекрестка ул. Труда и ул. Шоссейная п. Шексна был остановлен инспекторами ДПС ОМВД России по Шекснинскому району и в результате его освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения

Ранее 03.02.2016 Тихомиров уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством сроком на 18 месяцев,

Приговором суда от 13.09.2016Тихомирову назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с эксплуатацией механических транспортных средств сроком на 1 год 6 месяцев

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу оподжоге дома в д. Митицыно

Шекснинским районным судом 26.09.2016 вынесено постановление, которым гр-каЧ.освобождена от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное повреждение и уничтожение чужого имущества путем поджога.повлекшее причинение значительного ущерба).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что 04мая 2016 года около 11 час. 30 мин. гр-каЧ. из-за возникших личных неприязненных отношений совершила поджог дома, расположенного в д. Митицыно Шекснинского района. В результате пожара дом и находившееся в нем имущество, принадлежащее потерпевшему общей стоимостью свыше 60 тыс. рублей, были повреждены и уничтожены.

В ходе предварительного расследования была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводов которой в момент совершения инкриминируемого деяния гр-ка Ч. не осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и не руководила ими.

Постановлением суда от 26.09.2016гр-ка Ч. А.освобождена от уголовной ответственности за совершение в состоянии невменяемости общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ и к ней применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

В настоящее время постановление суда в законную силу не вступило.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о хищении имущества

Шекснинским районным судом 05.09.2016 вынесен приговор, которым гр-каУспенскаяпризнана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в»ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража с причинением значительного ущерба гражданину).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, что23.02.2016 Успенская в квартире по месту жительства в п. Шексна тайно похитила принадлежащий потерпевшей Б. телевизор, причинив тем самым значительный ущерб.

Приговором суда от 05.09.2016Успенской назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 с отбыванием в исправительной колонии общего режима и ограничением свободы на срок 8 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Заместителем прокурора Шекснинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении граждан, которые обвиняются в содержании притона и совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

По версии следствия,в период с апреля по июль 2016 года в одной из комнат общежития на ул. Труда, д. 4 п. Шексна, ранее судимые гр-н С. и гр-ка Л., страдающие наркотической зависимостью, на систематической основе изготавливали наркотическое средство дезоморфин и предоставляли свою комнату другим лицам для потребления наркотиков. Одна из посетительниц притона гр-ка Т. также оказывала помощь с целью личного употребления дезоморфина в крупном размере. У каждого из посетителя притона имелся свой «именной» шприц.

Кроме того, гр-ка Л. обвиняется в покушении на незаконный сбыт наркотического средства – дезоморфин в БУЗ ВО «Шекснинская ЦРБ». Преступление не было доведено до конца, так как наркотик был изъят сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Шекснинский районный суд 21.09.2016 для рассмотрения по существу.

Действия обвиняемых квалифицированы по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 232 УК РФ.

Санкцией ч. 2 ст. 228 УК РФ за изготовление и хранениенаркотического средства в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет.

За содержание притона группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 232 УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Прокуратурой Шекснинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о хищении имущества

Шекснинским районным судом 06.09.2016 вынесен приговор, которым Роман Ермолаевпризнан виновным в совершении преступлений, предусмотренныхп. «а» ч. 3ст. 158 (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище).

Государственное обвинение по делу поддержано прокуратурой Шекснинского района.

В судебном заседании установлено, чтов период с 26 по 29марта 2016 года Ермолаев, будучи в состоянии алкогольного опьянения, незаконно проник в дом на ул. Ленина п. Шексна, откуда тайно похитил принадлежащее потерпевшей имуществона общую сумму 1500 рублей, которым распорядился по своему усмотрению.

Приговором суда от 06.09.2016Ермолаеву назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В настоящее время приговор вступил в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Размещение в сети «Интернет» информации о ситуации на автомобильных дорогах

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 № 893 утверждены Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Данные Правила определяют порядок взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Формирование и ведение сайта осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

На данном сайте подлежит размещению следующая информация:

- о дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;

- о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, расположенных вдоль дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Доступ к общедоступной информации, размещенной на сайте, предоставляется на безвозмездной основе посредством сети "Интернет" всем заинтересованным лицам.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Ручной и переносной электроинструмент включен в перечень технически сложных товаров

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2016 № 929 "О внесении изменения в перечень технически сложных товаров" в перечень технически сложных товаров включен электрифицированный инструмент (машины ручные и переносные электрические).

Напомним, что, согласно Закону о защите прав потребителей, если в технически сложном товаре обнаружены недостатки, покупатель вправе потребовать вернуть уплаченную за товар сумму, обменять его на надлежащий (аналогичный либо других марки, модели и (или) артикула).

Предъявить эти требования можно в течение 15 дней с даты передачи товара потребителю.

Срок предъявления требований не ограничивается, если обнаруженные недостатки являются существенными либо нарушены установленные законом сроки устранения недостатков товара. Еще один повод – товар не может использоваться в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней из-за неоднократного устранения его различных недостатков.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

О новеллах законодательства о гражданской и муниципальной службе

Федеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», которые направлены на развитие правового механизма реализации принципов профессионализма и компетентности, единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и муниципальной службы.

В соответствии с внесенными изменениями для замещения должности гражданской (муниципальной) службы требуется соответствие квалификационным требованиям не только к уровню профессионального образования, стажу гражданской (муниципальной) службы или работы по специальности, но и к направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского (муниципального) служащего его должностным регламентом (инструкцией). Должностным регламентом (инструкцией) гражданского (муниципального) служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Также Федеральный закон устанавливает требование о предоставлении представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской (муниципальной) службы, гражданский (муниципальный) служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать: гражданин, претендующий на замещение должности гражданской (муниципальной) службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на службу, гражданский (муниципальный) служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей служащего.

Указанные сведения предоставляются гражданами, претендующими на замещение должности гражданской (муниципальной службы), а государственными (муниципальными) служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Форма предоставления сведений в настоящее время не утверждена, в связи с чем до принятия постановления Правительства Российской Федерации сведения предоставляются в свободной форме.

В случае непредоставления указанных сведений гражданин не может быть принят на государственную (муниципальную) службу, а гражданский (муниципальный) служащий не может находиться на муниципальной службе.

Дополнительно предусматривается право представителя нанимателя возложить на уполномоченных им государственных (муниципальных) служащих осуществить обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности гражданской (муниципальной) службы и гражданскими (муниципальными) служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

О видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание

В связи с участившимися случаями поступления заявлений граждан по вопросу обращения взыскания на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, пенсий и прочих выплат, прокуратура района разъясняет следующее.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

В ч. 2 ст.101 Закона № 229-ФЗ предусмотрено исключение, в соответствии с которым по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания не применяются в отношении:

1) денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

При этом, согласно ст. 122 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ у граждан имеется право обжаловать незаконные действия, в том числе, при обращении взыскания на денежные средства, указанные в статье 101 Закона, в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий.

Кроме этого, у граждан имеется право оспорить действия пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа в судебном порядке.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Поясните, является ли правомерным сбор с родителей детей, посещающих детский сад денег на всяческие нужды (ремонт и прочее)?.

Ответ:

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 5, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, при этом на них возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соблюдать права и свободы обучающихся, их законных представителей.

Образовательным организациям независимо от их организационно-правовой формы Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» предоставлено право, привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Кроме того, любой гражданин вправе оказывать благотворительную деятельность, т.е. бескорыстную (безвозмездную или на льготных условиях) передачу гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств.

Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе родителей, могут быть использованы образовательной организацией на приобретение инвентаря, предметов хозяйственного пользования, предметов интерьера, проведение ремонтных работ и т.п.

При этом родители не обязаны финансировать деятельность государственных и муниципальных образовательных организаций, а лишь вправе оказывать материальную помощь исключительно на добровольной основе.

Учитывая изложенное, принудительный сбор с родителей учащихся денежных средств на содержание образовательной организации, проведение капитальных и текущих ремонтов, недопустим.

За нарушение права на бесплатное образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся статьей 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - до 200 тысяч рублей, за повторное совершение - дисквалификация на срок до 2 лет.

Уголовная ответственность за оборот поддельных денег

Во всем мире испокон веков фальшивомонетничество каралось строго, а порою и жестоко, как самое тяжкое государственное злодеяние. По советскому законодательству фальшивомонетчику грозила смертная казнь, поскольку преступление приравнивалось к измене родине.

Уголовный кодекс Российской Федерации – статья 186 предусматривает ответственность за изготовление, хранение, перевозку в целях сбыта и сбыт поддельных денежных средств - банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте. Наказание за такие действия предусмотрено в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Усиленное наказание предусмотрено за совершение тех же действий в крупном размере (сумма, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей) или в составе организованной группы – соответственно до 12 и до 15 лет лишения свободы, с дополнительным наказанием в виде штрафа и ограничения свободы.

Наиболее популярны у фальшивомонетчиков купюры достоинством одна тысяча и пять тысяч рублей. Качество подделок растёт неспециалисту отличить подлинные деньги от фальшивки практически невозможно. Обычно поддельные деньги поступают в оборот через торговые организации.

Что нужно знать, чтобы не стать жертвой фальшивомонетчиков и самому не попасть в категорию лиц, подозреваемых в совершении преступления, связанного с оборотом поддельных денег?

Крупные сделки с наличными средствами необходимо проводить в банках - там есть возможность проверить купюры.

При проверке купюр следует помнить, что для изготовления подделок используется зачастую обычная бумага, изображение на них под воздействием воды может размыться, водяные знаки выглядят менее четко или отсутствуют, перфорация – мелкие отверстия в купюре, могут иметь шероховатость, защитная нить зачастую в виде серебристого пунктира, в отличие от подлинных, на которых она проходит через всю купюру, метка для людей с ослабленным зрением не воспринимается на ощупь.

Если фальшивка попала в руки, следует обраться в полицию. Все равно эта купюра потеряна, поскольку фальшивые деньги изымаются из оборота без компенсаций, а помощь может стать полезной в поимке фальшивомонетчика. И ни в коем случае стоит пытаться сбыть купюру, в том числе избавиться от неё в магазине, иначе уже в отношении правоохранительные органы будут обязаны провести проверку для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Получения пособия по безработице в случае предоставления недостоверных сведений о себе влечет ответственность

В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Граждане, получающие пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются этим правом и выполняют свои обязанности, однако среди них имеются те, которые злоупотребляют правом получения пособия по безработице.

В настоящее время участились случаи представления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.

К наиболее распространенным фактам незаконного получения пособия по безработице относятся: представление справки с завышенным средним заработком; сокрытие гражданином занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице; представление поддельных документов и т.п.

Законодатель не оставил без внимания обозначенные события и предусмотрел наступление уголовной ответственности за незаконное получение пособия по безработице по статье 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошенничество при получении выплат».

Санкцией указанной нормы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

Во избежание комментируемой ситуации граждане должны быть внимательными – своевременно извещать специалистов центра занятости о своем трудоустройстве

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Ответственность за неисполнение штрафа как меры административного наказания

Административный штраф является наиболее распространенным видом административных наказаний, назначаемым за совершение административных правонарушений, и представляет собой денежное взыскание. В соответствии с частью пятой статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в бюджет.

Частью первой статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок.

При этом установлено, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 3 месяца со дня его совершения.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Об административной ответственности за самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка - одно из наиболее распространенных правонарушений в сфере земельных отношений.

Ответственность за совершение данного вида неправомерных действий предусмотрена статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из текста рассматриваемой статьи Кодекса самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:

- на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, граждане могут быть подвергнуты штрафу в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; должностные лица - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; организации - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Самовольное занятие земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.

Однако, в случае, если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

Как правило, самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, собственниками земельных участков могут выступать: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.

В силу положений статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками».

Заместитель прокурора района

советник юстиции Ананьев В.Н.

Каковы условия привлечения родителей к уголовной ответственности за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей?

В связи с вступлением с 15.07.2016 в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ статья 157 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность за неуплату родителями, а также совершеннолетними трудоспособными детьми средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, а также на содержание нетрудоспособных родителей соответственно, претерпела существенные изменения.

Если раньше уголовная ответственность наступала в связи со злостным уклонением указанных выше лиц от выполнения своих алиментных обязательств, то в новой редакции ответственность наступает за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств, если это деяние совершено неоднократно.

Неуплатой без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств родителем на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетними трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата таких средств лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Следует отметить, что если лицо имеет судимость за злостное уклонение от выполнения своих алиментных обязательств в предыдущей редакции уголовного закона, то уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ в действующей редакции, оно не подлежит.

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Госслужащие и претенденты на госслужбу теперь должны предоставлять нанимателю информацию об общедоступных сведениях, которые они размещали в Интернете, в частности — о своих страницах в соцсетях

С 1 июля 2016 года в законную силу вступили поправки в Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, для граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также государственных гражданских и муниципальных служащих, ведена обязанность представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых эти лица размещали в течение последних 3 лет общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Такие сведения будут предоставляться гражданами при поступлении на службу и ежегодно не позднее 1 апреля. Сведения представляются по форме, установленной Правительством РФ.

Данная обязанность не распространяется на служащих в случае размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей.

Кроме того, ужесточены требования к уровню образования и квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих. Теперь для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп необходимо будет наличие высшего образования не ниже уровня специалитета либо магистратуры. Требование не применяется в отношении служащих, назначенных на должности до дня вступления в силу данного закона, в отношении замещаемых ими должностей, а также на лиц, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года.

Также, теперь представитель нанимателя вправе устанавливать дополнительные требования по специальной подготовке для замещения должности гражданской и муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности служащего его должностным регламентом (должностной инструкцией).

Указанные изменения внесены Федеральным законом от 30.06.2016 № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Заместитель прокурора района

советник юстиции Еронен С.М.

Сведения о переносе праздничных дней в 2017 году.

06.08.2016 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2016 № 756 «О переносе выходных дней в 2017 году». В соответствии с опубликованным постановлением, в 2017 году выходные дни будут перенесены следующим образом: с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля, с субботы 7 января на понедельник 8 мая.

Таким образом, в 2017 году выходными днями в связи с праздниками будут:

31 декабря 2016 года-8 января 2017 года;

23-26 февраля;

8 марта;

29 апреля-1 мая;

6-9 мая;

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т. А. Червякова

Дети какого возраста имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами? Право на бесплатные лекарства по рецептам врачей имеют все дети младше трех лет, в многодетных семьях – младше 6. Указанное правило закреплено в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Родителям важно знать, что основные лекарства бесплатны для всех детей до трех лет вне зависимости от наличия у них инвалидности, также не важно материальное положение семьи. Льготные лекарства выписываются на особых рецептурных бланках – выписав рецепт, врач заверяет его личной печатью, кроме того, необходима печать самого лечебного учреждения. Получить лекарственное средство можно в любой аптеке, которая обслуживает льготников.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т. А. Червякова

Внесены изменения в законодательство, регулирующее правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан (кроме ИП).

Так, коллектору запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью – с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых. Нельзя применять физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, вводить в заблуждение.

Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с недееспособными лицами, а также с находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними. Коллекторские агентства не имеют права без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.

Согласно закону должник может отказаться от общения с кредитором и коллектором, отправив соответствующее заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

Общаться с заемщиком на предмет погашения просроченной задолженности могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный госреестр и отвечающие определенным требованиям. В частности, они должны иметь чистые активы в размере не менее 10 млн.руб. и договор обязательного страхования ответственности на аналогичную сумму.

Совмещение деятельности по взысканию долгов с микрофинансовой не допускается, но право на покупку долгов у микрофинансовых организаций остается.

Взысканием просроченной задолженности физических лиц не могут заниматься граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, и руководители с испорченной деловой репутацией.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т. А. Червякова

Договор ОСАГО может быть заключен в электронном виде

В соответствии с п. 17 Указания Банка России от 24.05.2015 №3648-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в соответствии с которым с 1 июля 2016 года юридические лица могут заключить договор ОСАГО в электронном виде. Установлено, что страхователь – юридическое лицо подписывает заполненное им заявление о заключении договора ОСАГО либо заявление об изменении указанного заявления усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его страховщику посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО.

Страховщик, в свою очередь, создает и обеспечивает доступ к личному кабинету страхователя ОСАГО – юридического лица, а также предлагает сообщить абонентский номер и (или) адрес электронной почты для целей информационного взаимодействия.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т. А. Червякова

После 1 сентября 2016 года автовладельцы смогут вернуть свой автомобиль со штрафстоянки до оплаты его перемещения и хранения на ней

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 сентября 2016 года граждане смогут забрать свои транспортные средства со штрафстоянки сразу после устранения причин их задержания.

В случае если автомобиль был эвакуирован при отсутствии водителя, то вместе с протоколом о задержании можно будет получить решение должностного лица о возврате транспортного средства. Это смогут сделать владелец автомобиля, его представитель или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортом, также незамедлительно после устранения причин задержания. Таким образом, граждане смогут оплачивать расходы на перемещение автомобиля на штрафстоянку и его хранение после возврата своего транспортного средства с указанной стоянки. Обязанность по оплате таких расходов водителя, привлеченного к административной ответственности, будет отражаться в постановлении о назначении ему административного наказания. При этом стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства будет устанавливаться уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основе рекомендаций федеральных органов.

Ст. помощник прокурора района

младший советник юстиции Т. А. Червякова

Конституционный Суд Российской Федерации принял постановление, касающееся вопроса конституционности положений Жилищного кодекса Российской Федерации о взносах на капитальный ремонт

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения ч.1 ст.169 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей общую обязанность собственников помещ